國辦發(fā)〔2020〕4號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

   國家衛生健康委、人力資源社會(huì )保障部、財政部《關(guān)于改善一線(xiàn)醫務(wù)人員工作條件切實(shí)關(guān)心醫務(wù)人員身心健康的若干措施》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

                                                                  國務(wù)院辦公廳          

                                                              2020年2月10日      

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于改善一線(xiàn)醫務(wù)人員工作條件
切實(shí)關(guān)心醫務(wù)人員身心健康的若干措施

國家衛生健康委　人力資源社會(huì )保障部　財政部

 新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廣大醫務(wù)人員積極響應黨中央號召，不顧個(gè)人安危，迎難而上，英勇奮戰在抗擊疫情的最前線(xiàn)，為保護人民生命健康作出了重大貢獻，用實(shí)際行動(dòng)踐行了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高精神。當前，全國疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，醫務(wù)人員面臨著(zhù)工作任務(wù)重、感染風(fēng)險高、工作和休息條件有限、心理壓力大等困難。保護關(guān)愛(ài)醫務(wù)人員是打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要保障，為改善一線(xiàn)醫務(wù)人員工作條件，切實(shí)關(guān)心醫務(wù)人員身心健康，使他們更好地投入疫情防控工作，現提出以下工作措施：

 一、改善醫務(wù)人員工作和休息條件

 加強醫療衛生機構硬件設施改造，加強醫務(wù)人員職業(yè)暴露的防護設施建設和設備配置，使收治病人的醫療衛生機構滿(mǎn)足傳染病診療和防控要求。要重點(diǎn)改造醫生辦公室、值班室和休息室，營(yíng)造有利于醫務(wù)人員工作的良好環(huán)境。要為醫務(wù)人員提供良好后勤服務(wù)，保障醫務(wù)人員充足的睡眠和飲食?？h級以上地方人民政府可依法征用醫院周邊酒店作為醫務(wù)人員休息場(chǎng)所，以滿(mǎn)足一線(xiàn)醫務(wù)人員單人單間休息條件，并對基本生活用品保證供應。

 二、維護醫務(wù)人員身心健康

 （一）要合理安排醫務(wù)人員作息時(shí)間。根據疫情防控實(shí)際，科學(xué)測算醫務(wù)人員工作負荷，合理配置醫務(wù)人員，既滿(mǎn)足醫療服務(wù)需求，又保障醫務(wù)人員休息時(shí)間。對于因執行疫情防控不能休假的醫務(wù)人員，在防控任務(wù)結束后，由所在醫療衛生機構優(yōu)先安排補休。允許需要緊急補充醫護人員等疫情防控工作人員的相關(guān)醫療衛生機構簡(jiǎn)化招聘程序。

 （二）加強醫務(wù)人員個(gè)人防護，最大限度減少院內感染。要盡一切可能配齊防護物資和防護設備，防護用品調配要向臨床一線(xiàn)傾斜。

 （三）組織做好一線(xiàn)醫務(wù)人員健康體檢，發(fā)現醫務(wù)人員感染及時(shí)隔離，盡最大可能減少醫務(wù)人員之間、醫務(wù)人員與病人之間交叉感染。

 （四）加強醫務(wù)人員心理危機干預和心理疏導。開(kāi)展醫務(wù)人員心理健康評估，強化心理援助措施，有針對性地開(kāi)展干預和心理疏導，減輕醫務(wù)人員心理壓力。

 三、落實(shí)醫務(wù)人員待遇

 （一）各地要按照《人力資源社會(huì )保障部 財政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補助的通知》（人社部規〔2016〕4號）和《財政部 國家衛生健康委關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費保障政策的通知》（財社〔2020〕2號）有關(guān)要求，統計疫情防控一線(xiàn)醫務(wù)人員和防疫工作者工作情況，由同級衛生健康部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)按月審核，報經(jīng)國家衛生健康委審核并報人力資源社會(huì )保障部、財政部審定后，由同級財政部門(mén)在次月墊付臨時(shí)性工作補助經(jīng)費，中央財政據實(shí)結算。

 （二）各級人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)要會(huì )同衛生健康部門(mén)，在同級政府領(lǐng)導下，根據實(shí)際情況，因地制宜及時(shí)向防控任務(wù)重、風(fēng)險程度高的醫療衛生機構核增不納入基數的一次性績(jì)效工資總量，并指導有關(guān)單位搞好內部分配，向加班加點(diǎn)特別是作出突出貢獻的一線(xiàn)人員傾斜。

 （三）各地要落實(shí)好《人力資源社會(huì )保障部 財政部 國家衛生健康委關(guān)于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號），開(kāi)通工傷認定綠色通道，切實(shí)保障好醫務(wù)人員合法權益。

 四、提高衛生防疫津貼標準

 為進(jìn)一步保障新冠肺炎疫情防控人員權益，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強傳染病防治人員安全防護的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕1號），出臺提高衛生防疫津貼標準的政策。各地要按照政策規定及時(shí)抓好落實(shí)，特別是對參與新冠肺炎疫情防控人員，要及時(shí)足額發(fā)放到位。

 五、加強對醫務(wù)人員的人文關(guān)懷

 各地要動(dòng)員組織社會(huì )力量，發(fā)動(dòng)志愿者或專(zhuān)門(mén)人員，對一線(xiàn)醫務(wù)人員展開(kāi)慰問(wèn)，定期了解他們的需求和困難，建立臺賬，積極協(xié)調解決。加大對參與疫情防控工作醫務(wù)人員的關(guān)懷力度，為一線(xiàn)醫務(wù)人員和家屬建立溝通聯(lián)絡(luò )渠道，盡量不安排雙職工的醫務(wù)人員同時(shí)到一線(xiàn)工作，對家有老人和孩子需要照顧的醫務(wù)人員要盡可能創(chuàng )造條件使其兼顧家庭。要安排志愿者或專(zhuān)門(mén)人員對有家庭困難的一線(xiàn)醫務(wù)人員家屬進(jìn)行對口幫扶。

 六、創(chuàng )造更加安全的執業(yè)環(huán)境

 嚴格落實(shí)國家衛生健康委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間保障醫務(wù)人員安全維護良好醫療秩序的通知》（國衛醫函〔2020〕43號）的各項安全防范措施，加大警力投入，完善問(wèn)責機制，對發(fā)現有歧視孤立一線(xiàn)醫務(wù)人員及其家屬行為的，要及時(shí)進(jìn)行批評教育，情節嚴重的依法予以處理。對在疫情防控工作中傷害醫務(wù)人員的，要堅決依法嚴肅查處，維護正常醫療衛生秩序。

 七、弘揚職業(yè)精神做好先進(jìn)表彰工作

 利用多種形式加大對醫務(wù)人員職業(yè)精神的宣傳力度，深入挖掘宣傳在抗擊疫情工作中作出突出貢獻的醫務(wù)團隊和個(gè)人，共同營(yíng)造尊醫重衛的良好氛圍。將醫務(wù)人員在重大自然災害或突發(fā)公共衛生事件中的表現作為職稱(chēng)評審中醫德醫風(fēng)考核的重要內容?？筛鶕妒聵I(yè)單位工作人員獎勵規定》開(kāi)展及時(shí)獎勵，并結合疫情防控工作進(jìn)展，做好對作出突出貢獻的醫務(wù)團隊和個(gè)人的及時(shí)性表彰工作，為做好疫情防控工作增強信心、凝聚力量。

 各地衛生健康、人力資源社會(huì )保障和財政等相關(guān)部門(mén)要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，密切配合，全力做好各項工作，以高度負責的態(tài)度、務(wù)實(shí)到位的舉措，切實(shí)改善一線(xiàn)醫務(wù)人員工作條件，關(guān)心醫務(wù)人員身心健康，保障醫務(wù)人員權益，為堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰提供有力保障。

  （來(lái)源：中國政府網(wǎng)）