1月2日下午，高新區召開(kāi)2019年度工作總結暨黨員冬訓大會(huì )，總結2019年全區工作，確定新一年目標任務(wù)，重點(diǎn)部署推進(jìn)項目攻堅和創(chuàng )新提質(zhì)工作。江陰市委常委、高新區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )副主任陳興華作工作報告。
回顧2019年，面對宏觀(guān)環(huán)境嚴峻、風(fēng)險挑戰增多的復雜形勢，全區上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)中央、省市委決策部署，全區上下牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展導向，保持定力、頂住壓力，迎難而上、奮發(fā)作為，進(jìn)一步鞏固了穩中有進(jìn)、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢。這一年，主要抓了以下五個(gè)方面工作：
一、以“項目攻堅年”為重點(diǎn)，發(fā)展后勁持續夯實(shí)。大力開(kāi)展“項目攻堅年”活動(dòng)，以廣聯(lián)達移動(dòng)智慧建筑、佩爾科技新材料、亞斯特國際等為代表，總投資370億元的41個(gè)超億元產(chǎn)業(yè)項目正式落地。深冷儲能裝備、中特棒材深加工、長(cháng)庚鋰電池用尼龍膜等16個(gè)項目開(kāi)工建設；天江藥業(yè)二期、神宇通信二期、中芯長(cháng)電3D集成芯片、江陰外國語(yǔ)學(xué)校、星河科創(chuàng )園等在建項目進(jìn)展順利；聯(lián)動(dòng)天翼新能源產(chǎn)業(yè)基地一期、陽(yáng)光醫衛新材料一期、普萊醫藥生產(chǎn)基地一期等14個(gè)項目正式投產(chǎn)。青陽(yáng)園區累計簽約項目超過(guò)30個(gè)，3個(gè)項目完成土地摘牌，冉溪環(huán)?？⒐ね懂a(chǎn)。推出工業(yè)數字經(jīng)濟、鼓勵科創(chuàng )板上市、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、知識產(chǎn)權強區等扶持政策，啟星智能制造產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，10個(gè)項目入駐；新增上市公司1家，興澄特鋼、法爾勝獲評國家制造業(yè)單項冠軍，興澄特鋼獲評省第十批“跨國公司地區總部”。
二、以“自創(chuàng )區建設”為主線(xiàn)，轉型動(dòng)力持續增強。獲批蘇南國家自創(chuàng )區潛在獨角獸企業(yè)1家（江陰唯一一家）、瞪羚企業(yè)9家；入選無(wú)錫準獨角獸企業(yè)1家（江陰唯一一家）、瞪羚企業(yè)4家、雛鷹企業(yè)2家，瞪羚、雛鷹企業(yè)入選數占全市的67%；新認定高新技術(shù)企業(yè)49家、科技型中小企業(yè)153家，認定省民營(yíng)科技企業(yè)37家，均占全市的四分之一，預計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)總產(chǎn)值比重達59.1%。新增省、無(wú)錫市院士工作站4家，新增發(fā)明專(zhuān)利141件。新增各類(lèi)人才2500余人，其中國家級重大人才工程A類(lèi)入選者2人、省“雙創(chuàng )人才”2人、“太湖人才計劃”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才17人、“暨陽(yáng)英才計劃”8人，新引育各類(lèi)人才項目53個(gè)。江陰金屬材料創(chuàng )新研究院正式投運，成功舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、金屬新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新論壇、全國軸承行業(yè)2019年專(zhuān)題研討會(huì )。不斷深化審批制度改革，行政許可事項初步實(shí)現“不見(jiàn)面審批”，“證照分離”改革經(jīng)驗在全市復制推廣。獲評國家特鋼新材料大中小企業(yè)融通載體、省海外人才離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范基地、無(wú)錫政務(wù)誠信建設示范園區等榮譽(yù)。
三、以“多領(lǐng)域整治”為抓手，園區環(huán)境持續改善。加快推進(jìn)“310”綜合整治，拆除違建1.3萬(wàn)平方米，設置澄江東路等3條嚴管路段，推進(jìn)東橫河、壽山河、新河港南段等河段周邊環(huán)境治理。關(guān)停“三高兩低”企業(yè)3家、“散亂污”企業(yè)13家，完成沿江4個(gè)碼頭整治任務(wù)。編制園區規劃環(huán)評、循環(huán)化改造方案和大氣源解析，配合取消化工集中區，完成中小企業(yè)環(huán)保體檢100家、第三方托管50家，預計全年減排COD972噸、氨氮115噸、氮氧化物904噸、二氧化硫681噸，超額完成市下達減煤任務(wù)。拆遷工作穩步推進(jìn)，完成企業(yè)簽約42家、農戶(hù)簽約27戶(hù)，簽約面積超11萬(wàn)平方米。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“雷霆行動(dòng)”，對“廠(chǎng)中廠(chǎng)”“煤氣瓶”“散亂污”開(kāi)展集中整治，累計檢查企業(yè)322家，排查問(wèn)題1003個(gè)，下發(fā)限改指令書(shū)132份，立案查處企業(yè)68家，關(guān)停企業(yè)23家。全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
四、以“補短提質(zhì)”為突破，民生福祉持續提升。及時(shí)做好征地補償和即征即保工作，安置農戶(hù)44戶(hù)、78套，完成社保擴面7778人。新增就業(yè)人數4031人，實(shí)現本地勞動(dòng)力就業(yè)1835人，完成創(chuàng )業(yè)擔保貸款35批次。高新區實(shí)驗中學(xué)二期、城東社區衛生服務(wù)中心、江陰市中醫外科醫院等新、改、擴建工程開(kāi)工，完成3個(gè)社區居家養老服務(wù)站改造升級。推動(dòng)設立教育發(fā)展基金，“家庭醫生”簽約11497人，成功舉辦高新區首屆全民運動(dòng)會(huì )。蟠龍社區建成“省級宜居示范居住區”，7個(gè)社區治理項目入圍市社區治理公益創(chuàng )投項目，省級城鄉和諧社區建設達標率達100%。深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，打掉涉黑惡團伙7個(gè)，偵破涉黑惡案件47個(gè)，抓獲涉黑惡嫌疑人126人，群眾獲得感安全感不斷提升。
五、以“主題教育”為統領(lǐng)，黨的建設持續加強。高質(zhì)量開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，創(chuàng )新開(kāi)展“三送三悟”“紅色基因尋訪(fǎng)”等活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事近千件次。契合慶祝建黨98周年、慶祝新中國成立70周年舉辦系列活動(dòng)，建成新時(shí)代文明實(shí)踐站示范點(diǎn)3個(gè)，意識形態(tài)責任層層壓實(shí)。成立江陰首個(gè)跨行政區域黨建聯(lián)盟、高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)園黨委，新建28個(gè)“兩新”黨組織，12個(gè)社區全部實(shí)行“大黨委制”，完成148個(gè)基層黨組織換屆。31名機關(guān)部門(mén)中層干部交流輪崗，公開(kāi)遴選部門(mén)中層干部2名，選派2名部門(mén)中層干部任職社區黨組織書(shū)記，調整社區“兩委”班子成員56名。建成“政協(xié)委員活動(dòng)之家”、“有事好商量”民主議事室，成立市僑聯(lián)高新區分會(huì )、新的社會(huì )階層人士聯(lián)誼會(huì )，組織開(kāi)展人大代表履職活動(dòng)周、定向視察等活動(dòng)。加強廉政教育，嚴格執紀審查，受理群眾信訪(fǎng)舉報31件，收到問(wèn)題線(xiàn)索30件，黨紀立案30人。積極配合省委聯(lián)動(dòng)巡視，扎實(shí)推進(jìn)市委巡察問(wèn)題整改，落實(shí)“基層減負年”各項要求，想干事、要干事、會(huì )干事的氛圍進(jìn)一步濃厚、效能進(jìn)一步提升。
展望2020年，全區上下要繼續堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)省市委全會(huì )部署，突出高質(zhì)量發(fā)展總導向，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以“三高三新三區”建設為引領(lǐng)，以項目攻堅和創(chuàng )新提質(zhì)為驅動(dòng)，著(zhù)力提升穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，著(zhù)力推進(jìn)新舊動(dòng)能的加快轉換，著(zhù)力激發(fā)擔當作為的干事激情，著(zhù)力優(yōu)化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，著(zhù)力保持和諧穩定的社會(huì )局面，全面完成年度目標任務(wù)，確保“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，奮力開(kāi)創(chuàng )高新區高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2020年，將重點(diǎn)要做好六方面工作：
一、全力完成經(jīng)濟增長(cháng)目標。打牢穩增長(cháng)的強基礎。進(jìn)一步健全機制招項目、提效加速批項目、形成合力建項目、跟蹤督查管項目，完善中介招商、駐點(diǎn)招商，確保完成“12345”的招商目標。抓牢穩增長(cháng)的關(guān)鍵點(diǎn)。進(jìn)一步加快落地項目審批、審批項目入庫、開(kāi)工項目建設，切實(shí)增加有效投資。加強組織財稅收入，縱深推進(jìn)稅收協(xié)同共治，真正做到應收盡收。加強進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監測，確保增幅高于全市平均水平。筑牢穩增長(cháng)的防火墻。加強風(fēng)險防控，以高風(fēng)險領(lǐng)域、涉險企業(yè)為重點(diǎn)，強化日常監管、預警監測、應對處置，深度治理非法金融活動(dòng)，嚴厲打擊逃廢債行為，維護金融生態(tài)穩定。
二、加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換。扎實(shí)推進(jìn)存量升級。聚焦構建“1+3+1”先進(jìn)制造業(yè)體系，引導企業(yè)與愛(ài)波瑞、新松機器人等智能制造服務(wù)商對接，實(shí)施一批“零供地”技改擴能項目，助推興澄特鋼爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎、天江藥業(yè)爭創(chuàng )省長(cháng)質(zhì)量獎。扎實(shí)促進(jìn)增量?jì)?yōu)化。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃招引項目，不斷增加戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額，加快江陰金屬新材料創(chuàng )新研究院等新型研發(fā)機構的建設運行，全年新認定高新技術(shù)企業(yè)40家、入庫科技型中小企業(yè)130家，新引育各級人才項目20個(gè)以上。
三、健全園區現代治理體系。經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，堅持“經(jīng)營(yíng)園區”理念，加快國資平臺市場(chǎng)化改革，推進(jìn)投、融資分離運作，加快構建科學(xué)、高效的國資運管體系。主動(dòng)融入長(cháng)三角一體化，爭取在項目、資源、人才、合作等方面實(shí)現突破。 行政服務(wù)領(lǐng)域，深入推進(jìn)工程建設領(lǐng)域審批制度改革、安全環(huán)保體檢托管、城市管理非接觸式執法等一系列改革重點(diǎn)工作，健全完善區街合一的行政管理體系、集中高效的行政審批體系。社會(huì )治理領(lǐng)域，完成17個(gè)空殼村的撤并，加強網(wǎng)格與指揮中心的協(xié)同，積極探索自治、法治、德治等多元融合的社區治理方式，壓縮管理層級，避免多頭指揮，著(zhù)力構建平安、和諧、有序的社區治理體系。
四、著(zhù)力提升安全環(huán)保水平。打好安全生產(chǎn)整治持久戰。鞏固提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治“雷霆行動(dòng)”成果，切實(shí)消除各類(lèi)重大安全隱患。注重公共安全體系建設，全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全總監制度，完成企業(yè)安全托管200家，堅決遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生。打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰。啟動(dòng)智慧環(huán)保信息化監管平臺建設，全面完成市下達的化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)。完成100家企業(yè)環(huán)保體檢、50家企業(yè)環(huán)保托管。落實(shí)“一河一策”機制，確保東橫河、壽山河、新河港等治理工程竣工。打好“310”綜合整治收官戰。對表三年總目標，倒排工作計劃，列出工作清單，細化時(shí)間節點(diǎn)，全面推進(jìn)整治，形成“治標有效、治本有道”的環(huán)境治理新常態(tài)，確保全區環(huán)境面貌實(shí)現明顯提升。
五、不斷改善人民生活質(zhì)量。以增收富民提升獲得感。加強就業(yè)援助服務(wù)，加大就業(yè)培訓力度，確保全年實(shí)現本地勞動(dòng)力就業(yè)1600人，城保擴面3400人。引導集體經(jīng)濟股份合作社成立合作聯(lián)社和發(fā)展公司，參與社會(huì )事業(yè)投資建設，實(shí)現可持續發(fā)展。以服務(wù)提檔提升幸福感。積極推進(jìn)高新區實(shí)驗中學(xué)二三期、金童中心小學(xué)、南苑幼兒園、城東社區衛生服務(wù)中心門(mén)診大樓、江陰市中醫外科醫院等工程建設，確保實(shí)驗中學(xué)二期建成投用。推動(dòng)老小區改造全面開(kāi)工，啟動(dòng)錦隆、山源社區居家養老服務(wù)中心改造，建成投用濱江、石牌社區助餐點(diǎn)，完成社區客廳蟠龍站建設。青陽(yáng)園區徐家灣安置房一期確保年內主體竣工。以園區美化提升滿(mǎn)意度。加快推進(jìn)高新區新城鎮綜合開(kāi)發(fā)PPP項目，完成蕭山路等7條道路的路面改造，啟動(dòng)朝陽(yáng)路、星河路建設，確保蟠龍山公園年底出形象。完成拆遷5萬(wàn)平方米。
六、全面從嚴加強黨的建設。強化思想引領(lǐng)。突出“兩個(gè)維護”，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，充分依托“高新講壇”“書(shū)記講堂”等平臺，打造具有高新特色、貼近高新發(fā)展的理論學(xué)習體系。常態(tài)落實(shí)意識形態(tài)工作“22212”機制，健全完善輿情月報、分析研判等制度，推動(dòng)意識形態(tài)工作責任制落細落實(shí)。強化基層基礎。高質(zhì)量完成“高新紅色先鋒”基層黨組織強基提質(zhì)增效三年行動(dòng)計劃。深化“兩新”組織黨建工作攻堅提質(zhì)行動(dòng)計劃，形成一批“兩新”黨建特色品牌。實(shí)施“大黨委制”融聯(lián)共建行動(dòng)，構建黨建引領(lǐng)基層治理的新格局。強化隊伍建設。優(yōu)化完善干部培育體系，以中青年后備干部、優(yōu)秀年輕干部和基層一線(xiàn)干部為培訓重點(diǎn)，實(shí)施年輕干部導師培養制，建設一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊伍。用好“三項機制”，繼續做好干部輪崗交流，暢通干部選任渠道，在機關(guān)部門(mén)間、機關(guān)和社區間實(shí)現更大范圍、更深層次的人員流動(dòng)。強化正風(fēng)肅紀。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨“兩個(gè)責任”，準確把握監督執紀“四種形態(tài)”，扎緊扎細扎密制度籠子，把解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題放在突出位置來(lái)抓，堅決整治形形色色的形式主義和官僚主義，以機關(guān)部門(mén)和黨員干部作風(fēng)效能的持續提升為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
2020年，將全面開(kāi)展創(chuàng )新提質(zhì)行動(dòng) 組織實(shí)施 “五大工程”：
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于創(chuàng )新工作的部署要求，把科技創(chuàng )新擺在更加突出的地位，以蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設為主要內容，以創(chuàng )新提質(zhì)行動(dòng)為主要抓手，以爭先進(jìn)位為主攻方向，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)核心戰略和產(chǎn)業(yè)強區主導戰略“兩大戰略”并推，現代產(chǎn)業(yè)體系和科技創(chuàng )新體系“兩個(gè)體系”并建，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和科技人才政策“兩套政策”并抓，全面提升高端主體創(chuàng )新動(dòng)力和一流人才創(chuàng )業(yè)潛力，全面提升自主創(chuàng )新能力和體制機制活力，全面提升科技成果轉化貢獻力和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)吸引力，全力打造省內一流、全國知名的科創(chuàng )高地、人才高地，全力打造創(chuàng )新驅動(dòng)示范區，為高新區高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)能、提供強勁支撐。
一、大力實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)培育工程。加快打造現代產(chǎn)業(yè)高地。圍繞“1+3+1”先進(jìn)制造業(yè)體系，進(jìn)一步增加高質(zhì)量科技供給，認真做好建鏈、補鏈、強鏈文章，加快特鋼新材料及制品、微電子集成電路、現代中藥和生物醫藥、機械智能制造、新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成特色鮮明、技術(shù)高新、規?？捎^(guān)的先進(jìn)制造業(yè)集群。加快促進(jìn)新經(jīng)濟發(fā)展。把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化融合發(fā)展的規律，對重大技術(shù)前沿問(wèn)題、重大產(chǎn)業(yè)前瞻問(wèn)題進(jìn)行超前部署，按照研發(fā)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )造新業(yè)態(tài)、探索新模式的基本路徑，力爭再打造1—2個(gè)行業(yè)領(lǐng)先、全國聞名的特色產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮國家科技服務(wù)業(yè)區域試點(diǎn)單位的優(yōu)勢，按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的發(fā)展要求，引入高水平、專(zhuān)業(yè)性的科技服務(wù)機構，激發(fā)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng )新潛力。全面推進(jìn)研發(fā)設計、技術(shù)轉移等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快形成科技服務(wù)業(yè)有力支撐創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的生動(dòng)格局。
二、大力實(shí)施創(chuàng )新企業(yè)倍增工程。培育更多科技型中小企業(yè)。更加重視中小微企業(yè)的創(chuàng )新活動(dòng)，探索符合科技型中小企業(yè)成長(cháng)規律的支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。到2022年，力爭科技型中小企業(yè)評價(jià)入庫超過(guò)500家、民營(yíng)科技企業(yè)超過(guò)300家。培育更多高新技術(shù)企業(yè)。全面推行“小升高”“高升規”，分類(lèi)分層建設高企培育庫；加大科技項目引進(jìn)力度，提高新引進(jìn)項目的高企轉換率，力爭新增企業(yè)、人才項目3年內高企認定率超過(guò)50%。到2022年，全區高新技術(shù)企業(yè)數量在2019年基礎上實(shí)現倍增、突破250家。培育更多創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。要探索開(kāi)展“尋找雛鷹、瞪羚、獨角獸”系列活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽“海選”、優(yōu)質(zhì)企業(yè)“甄選”、高新技術(shù)企業(yè)“遴選”等多種途徑，加快形成“雛鷹企業(yè)—瞪羚企業(yè)—準獨角獸企業(yè)—獨角獸企業(yè)”的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)培育梯隊。到2022年，確保雛鷹企業(yè)超過(guò)50家、瞪羚企業(yè)超過(guò)30家、準獨角獸企業(yè)超過(guò)3家。
三、大力實(shí)施創(chuàng )新載體升級工程。突出企業(yè)研發(fā)平臺建設。加大力度扶持新型研發(fā)機構建設，鼓勵支持企業(yè)建設工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗室等研發(fā)平臺，鼓勵支持企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，多渠道整合資源、集成創(chuàng )新、破解難題。到2022年，新增企業(yè)研發(fā)機構50家。突出孵化成長(cháng)平臺優(yōu)化。按照“資源+資金+團隊”標準，對現有各類(lèi)孵化器組織“全身體檢”，改造提升百橋生物孵化園，優(yōu)化完善啟星智造產(chǎn)業(yè)園，加快建設星河科創(chuàng )園，啟動(dòng)規劃建設揚子江加速器、生物醫藥加速器二期，重點(diǎn)推進(jìn)天安數碼城申報國家級孵化器，牛商E工場(chǎng)、樂(lè )創(chuàng )匯申報國家級眾創(chuàng )空間，真正把孵化器變成一個(gè)個(gè)項目產(chǎn)出的加速器。突出重大載體平臺爭取。積極推進(jìn)金屬材料創(chuàng )新研究院、先進(jìn)技術(shù)戰略規劃研究院、生命健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、集成電路封測研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院等重大創(chuàng )新平臺建設，積極爭取國家大科學(xué)裝置、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等高端平臺在高新區實(shí)現零突破。突出科技合作平臺運營(yíng)。主動(dòng)尋找長(cháng)三角區域創(chuàng )新資源輻射，與先進(jìn)園區、科研院所、大型企業(yè)探索合作建設2—3個(gè)異地孵化器。加強中德國際技術(shù)轉移中心、中瑞生物醫藥創(chuàng )新中心、中美智能制造創(chuàng )新中心、中瑞海外孵化器、硅谷PNP創(chuàng )新中心等國際技術(shù)轉移平臺的建設運營(yíng)，推動(dòng)更多科技成果轉化，更加主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。突出公共服務(wù)平臺打造。依托省技術(shù)產(chǎn)權交易市場(chǎng)江陰分中心、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)一體化服務(wù)平臺和重點(diǎn)骨干企業(yè)，重點(diǎn)打造一批服務(wù)水平高、輻射帶動(dòng)能力強的公共服務(wù)平臺。加強活動(dòng)平臺建設，舉辦更多國際性、專(zhuān)業(yè)性會(huì )議活動(dòng)，集聚更多創(chuàng )新資源，擴大創(chuàng )新影響力。
四、大力實(shí)施一流人才集聚工程。聚焦“高精尖缺”招才。圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”打造“人才鏈”，借力江陰國際人才市場(chǎng)，持續推進(jìn)“百千萬(wàn)”引才專(zhuān)項行動(dòng)，緊盯海內外高層次人才、大院大所成果轉化項目和上市公司募投項目，努力招引更多領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新團隊。
聚焦重點(diǎn)群體育才。更加注重在科研一線(xiàn)、創(chuàng )新實(shí)踐中培育科技人才，讓青年科技人才盡快脫穎而出。深入實(shí)施企業(yè)家國際化素質(zhì)能力提升工程、經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程、青年企業(yè)家基業(yè)長(cháng)青工程，培養一批具有全球眼光、開(kāi)拓精神和創(chuàng )新能力的優(yōu)秀企業(yè)家。著(zhù)力發(fā)展和提升成人教育，努力培養一支數量充足、門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。力爭“十四五”期間，每年新培養技能人才2000人、新增高技能人才1000人。
聚焦服務(wù)保障留才。牢固樹(shù)立“政策有底線(xiàn)、服務(wù)無(wú)止境”的理念，進(jìn)一步整合人才服務(wù)相關(guān)事項和職能，設立人才服務(wù)專(zhuān)窗。引進(jìn)一流國際學(xué)校、國際醫院、國際社區，推行人才“一卡通”政策，提供“一站式”服務(wù)，不斷增強各類(lèi)人才的歸屬感。
五、大力實(shí)施創(chuàng )新生態(tài)優(yōu)化工程。打造知識產(chǎn)權保護高地。深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權示范園區建設，建立知識產(chǎn)權信息數據庫，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺作用，構建集咨詢(xún)、托管、運營(yíng)、金融、保護為一體的全方位、保姆式知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系。打造科創(chuàng )政策扶持高地。結合科技創(chuàng )新長(cháng)遠目標、近期重點(diǎn)和實(shí)現路徑，研究超常規政策和超常規舉措，進(jìn)一步構建精準完備的政策體系。學(xué)習借鑒先進(jìn)地區試點(diǎn)經(jīng)驗，全面落實(shí)科技投入獎補、非上市股份轉讓、股權和分紅激勵、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。打造科技金融發(fā)展高地。推進(jìn)科技信貸模式創(chuàng )新，形成四級聯(lián)動(dòng)、錯位支持、互為補充的科技金融體系。引入科技保險機構，開(kāi)展科技保險試點(diǎn)，營(yíng)造良好金融服務(wù)環(huán)境。積極引導和鼓勵科技型中小企業(yè)在中小板、創(chuàng )業(yè)板、新三板、科創(chuàng )板等多層次資本市場(chǎng)上市，到2022年，科創(chuàng )板上市實(shí)現零突破。打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)高地。常態(tài)開(kāi)展科技“三服務(wù)”、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)，建立健全企業(yè)庫、需求庫、人才庫、專(zhuān)家庫等資源庫，優(yōu)化完善一體化雙創(chuàng )服務(wù)平臺。舉辦政策宣傳、項目路演、培訓輔導等雙創(chuàng )菁英會(huì )活動(dòng)，全方位助力創(chuàng )新驅動(dòng)示范區建設。
深入推進(jìn)項目攻堅行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強區邁上新臺階：
一、優(yōu)化三大關(guān)鍵環(huán)節。招商環(huán)節上，常態(tài)化運行上海駐點(diǎn)招商，把高新區打造成全市接軌大上海、融入長(cháng)三角的“前沿陣地”。突出日韓重點(diǎn)，適時(shí)啟動(dòng)日韓駐點(diǎn)招商。不斷優(yōu)化招商引資績(jì)效考核，積極探索靈活高效的市場(chǎng)化招商模式，力爭在重特大項目招引上實(shí)現新突破。審批環(huán)節上，完善重特大項目審批綠色通道，爭取上級進(jìn)一步下放涉企審批限權、補全涉企審批鏈條，真正做到“園內事園內辦”；進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”審批、并聯(lián)審批，不斷優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提升服務(wù)效能。要素保供上，排出3年內擬開(kāi)工項目清單，對照清單，強化對土地等資源性指標的綜合統籌和對上爭??；加快“散亂污”企業(yè)的關(guān)停拆除力度，倡導土地指標、環(huán)境容量、綜合能耗等資源向重大產(chǎn)業(yè)項目?jì)A斜；開(kāi)展好省產(chǎn)業(yè)園區生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)，優(yōu)化項目環(huán)評，實(shí)施總量平衡，推動(dòng)項目落地；進(jìn)一步創(chuàng )新投融資方式，全力化解項目推進(jìn)過(guò)程中的要素制約。
二、健全三大推進(jìn)機制。健全項目會(huì )辦評審機制。實(shí)行“一周一會(huì )辦，雙周一評審”，對項目審批建設過(guò)程中發(fā)現的突出問(wèn)題，組織一周一會(huì )商，確保即時(shí)即辦、集中會(huì )辦，快速化解矛盾制約。完善項目準入評審制度，嚴格按照高新區產(chǎn)業(yè)規劃及準入負面清單實(shí)施綜合評定，提高項目招引的精準性、有效性。健全進(jìn)度督查通報機制。實(shí)行“一月一通報，一季一觀(guān)摩”，每月對擬新開(kāi)工項目土地征供、流程審批及現場(chǎng)推進(jìn)情況、新開(kāi)工項目和續建項目建設進(jìn)度情況、竣轉項目業(yè)務(wù)落實(shí)情況等進(jìn)行督查通報；每季度組織一次重大項目現場(chǎng)觀(guān)摩，現場(chǎng)解決項目建設中的難點(diǎn)問(wèn)題，集中展示項目攻堅的成效。健全工作考核獎懲機制。實(shí)行“半年一考核，一年一獎懲”，制定重大項目考核實(shí)施細則，每半年進(jìn)行一次日常動(dòng)態(tài)考核，并與年底綜合考核掛鉤，把項目攻堅作為部門(mén)綜合目標考核的重要指標，提高在績(jì)效考核中的權重。
三、形成三股攻堅合力。管委會(huì )合力。實(shí)現黨工委管委會(huì )領(lǐng)導掛鉤重大項目“全覆蓋”，掛鉤領(lǐng)導要對掛鉤項目負總責，定期過(guò)問(wèn)項目推進(jìn)情況，進(jìn)行現場(chǎng)辦公，加強實(shí)地調研，及時(shí)督促緩慢工作快推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調解決推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節、“卡殼”環(huán)節加快突破。部門(mén)合力。對項目建設實(shí)行掛圖作戰，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導、責任部門(mén)、項目聯(lián)絡(luò )員的職責，分頭負責，壓實(shí)責任，建立無(wú)縫銜接的重大項目責任體系。 按照項目推進(jìn)實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，督促牽頭部門(mén)、配合部門(mén)按照相關(guān)時(shí)限和要求快速受理、快速流轉、快速辦結、快速報告，做到一事一議、一事一結、一事一報，確保事事有回音、件件有著(zhù)落。政策合力。向企業(yè)及時(shí)宣傳招商引資政策組合拳政策、根據項目進(jìn)展及時(shí)兌現政策，并加強分析研究，根據周邊發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際執行效果，對現有政策進(jìn)行評估調整，放大提升效果突出的政策、優(yōu)化完善效果一般的政策、調整取消效果不好的政策，真正以“含金量”充足的政策體系，打造營(yíng)商環(huán)境新高地。
