江陰市人民政府辦公室文件
澄政辦發(fā)〔2017〕47號
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《江陰市“十三五”教育發(fā)展規劃》的通知
各鎮人民政府，各街道辦事處，高新區管委會(huì )，臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市各委辦局，市各直屬單位：
現將《江陰市“十三五”教育發(fā)展規劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
江陰市人民政府辦公室
2017年6月23日
江陰市“十三五”教育發(fā)展規劃
為加快江陰教育事業(yè)改革發(fā)展和教育現代化進(jìn)程，努力辦好人民滿(mǎn)意教育，服務(wù)支撐高水平全面建成小康社會(huì )和建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會(huì )文明程度高的新江陰，根據國家和省、市《中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》《“十三五”教育發(fā)展規劃》和《江陰市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》，結合江陰教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本規劃。
一、發(fā)展背景
（一）“十二五”以來(lái)教育事業(yè)發(fā)展取得的主要成績(jì)
“十二五”期間，全市教育系統在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以推進(jìn)教育現代化建設為主線(xiàn)，以提高質(zhì)量為核心，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展，統籌推進(jìn)教育改革發(fā)展穩定各項工作，圓滿(mǎn)完成“十二五”教育發(fā)展主要目標任務(wù)，全市教育綜合實(shí)力和整體水平繼續位于無(wú)錫市、江蘇省前列。一是現代教育體系日趨完善。高水平普及了從學(xué)前教育到高中的十五年基礎教育，全市學(xué)前教育三年入園率達99.8%，義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率均達100%，高等教育毛入學(xué)率達65%。成立江陰開(kāi)放大學(xué)，開(kāi)通市民終身學(xué)習網(wǎng)，從業(yè)人員繼續教育、城鄉居民社區教育活動(dòng)年參與率分別達64.7%、61.5%。主要勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到12.5年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達15.5年，基本形成了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相互溝通、職業(yè)教育和普通教育協(xié)調發(fā)展、職前教育和職后教育有效銜接的終身教育體系。2015年，我市教育現代化監測綜合指標得分為90.67分，達到省教育現代化示范區創(chuàng )建要求。二是學(xué)校辦學(xué)條件持續改善。制定并實(shí)施《江陰市學(xué)校布局規劃（2008—2012）》《江陰市域教育設施布局規劃（2013—2030）》，完成新建、改擴建項目63個(gè)，累計投入經(jīng)費22.77億元。敔山灣實(shí)驗學(xué)校、城西中心小學(xué)等學(xué)校相繼投運。全市學(xué)校裝備條件達到省級Ⅱ類(lèi)以上標準，“校校通”“班班通”實(shí)現全覆蓋。積極實(shí)施校安工程和“平安校園”創(chuàng )建，抗震加固、重建校舍面積達39.69萬(wàn)平方米，校車(chē)100%達到新的國家標準。三是教育公平得到保障。堅持城鄉教育一體化發(fā)展，不斷改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，持續擴大教師輪崗交流，著(zhù)力縮小區域、城鄉、校際間教育差異，提高基本公共教育服務(wù)均等化水平。新市民子女在義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀的比例穩定在99%以上，殘疾兒童少年免費接受15年教育，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實(shí)現全覆蓋。我市成為無(wú)錫市義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市）。四是教育內涵質(zhì)量穩步提升。優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步提升，全市創(chuàng )建江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園21所、無(wú)錫市優(yōu)質(zhì)幼兒園18所，中心小學(xué)、初中100%建成省義務(wù)教育現代化學(xué)校，普通高中實(shí)現省三星級以上全覆蓋，其中四星級高中達到8所，江陰中專(zhuān)校被教育部確定為第三批國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校。促進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，深入實(shí)施學(xué)校內涵發(fā)展三年規劃和區域推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校工程，南菁高中、江陰高中、江陰一中、青陽(yáng)中學(xué)和長(cháng)涇中學(xué)成為省高中課程基地學(xué)校，職業(yè)院校建成國家級緊缺人才培訓基地3個(gè)，省級示范、品牌專(zhuān)業(yè)20個(gè)。深化中小學(xué)課程改革，優(yōu)化課堂教學(xué)方式，推進(jìn)有效教學(xué)研究。全市普通高考、職業(yè)學(xué)校對口單招成績(jì)持續攀升，名列全省前茅。“行動(dòng)德育”縣域特色日益顯現，體藝工作成效顯著(zhù)，我市成為全國首個(gè)“足球·啦啦操”進(jìn)校園實(shí)驗區和首批全國、省青少年校園足球試點(diǎn)縣（市、區），學(xué)校足球隊多次獲得全國、省級桂冠，學(xué)校藝術(shù)節目屢獲全國金獎。五是教師隊伍素質(zhì)逐步優(yōu)化。大力實(shí)施教師學(xué)歷提升工程、“名校長(cháng)、名教師”培養工程和全市教師全員讀書(shū)、全員教學(xué)大比武、全員培訓工程，成立江陰市教師發(fā)展中心。全市擁有無(wú)錫市中小學(xué)教育名家培養工程培養對象5人、江蘇省特級教師18名、無(wú)錫市名教師13名、無(wú)錫市名校長(cháng)5人和無(wú)錫市級骨干教師965人，擁有正高級職稱(chēng)教師15名、副高級職稱(chēng)教師2417名。深化師德師風(fēng)建設，積極推進(jìn)教師義工進(jìn)社區和“彩虹課堂”活動(dòng)，全市有注冊教師義工9300余人。我市被評為省師資建設先進(jìn)縣（市），市教育局被評為省教育人才工作先進(jìn)單位。六是教育綜合改革深入推進(jìn)。理順教育管理體制，幼兒園實(shí)現獨立建制，部門(mén)辦幼兒園劃歸教育局管理，實(shí)施初高中、成職教分設，完成普通高中、職業(yè)學(xué)校直屬管理，組建學(xué)校發(fā)展共同體。編制權力、責任清單，簡(jiǎn)政放權、依法治教工作穩步推進(jìn)。深化人事制度改革，實(shí)施崗位設置管理，實(shí)行教師績(jì)效考評。推進(jìn)招生制度改革，公辦幼兒園招生實(shí)行服務(wù)區制度，取消普通高中計劃外招生，全市優(yōu)質(zhì)普通高中招生分配比例保持在80%以上。深入推進(jìn)省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區建設。教育對外交流日益密切，修學(xué)旅行、中外師生互訪(fǎng)人次明顯增加。
（二）“十二五”以來(lái)教育事業(yè)發(fā)展取得的基本經(jīng)驗
堅持人民滿(mǎn)意的根本宗旨，把人民是否滿(mǎn)意作為檢驗教育工作的最高標準，關(guān)注群眾需求，回應群眾關(guān)切，滿(mǎn)足群眾愿望，努力使教育改革發(fā)展成果惠及全市人民。堅持教育優(yōu)先的發(fā)展戰略，市、鎮（街道）黨（工）委政府（辦事處）始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，把優(yōu)先發(fā)展教育作為強市之基，確保優(yōu)先發(fā)展的各項舉措落到實(shí)處，推動(dòng)形成全社會(huì )關(guān)心支持教育的良好氛圍。堅持科學(xué)發(fā)展的指導方針，全面推進(jìn)城鄉教育一體化建設，統籌城鄉教育均衡發(fā)展，統籌各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。堅持育人為本，深入實(shí)施素質(zhì)教育，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為學(xué)校的首要任務(wù)。堅持以人為本的發(fā)展理念，加強教師隊伍建設，優(yōu)化師資結構，著(zhù)力提升教師素質(zhì)，提高教師地位和待遇，吸引優(yōu)秀人才從事教育工作。努力培養一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的教師隊伍。堅持教育公平的價(jià)值取向，把堅持教育公益性和推進(jìn)教育公平作為基本教育政策，努力辦好每一所學(xué)校，使受教育者在教育機會(huì )和教育過(guò)程方面享有平等待遇。堅持提高質(zhì)量的核心目標，圍繞立德樹(shù)人的根本任務(wù)，把促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和適應社會(huì )需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，加強教育質(zhì)量保障體系和教師隊伍建設，學(xué)校內涵發(fā)展水平持續提高。堅持改革創(chuàng )新的動(dòng)力推手，以改革創(chuàng )新推動(dòng)教育發(fā)展，堅持繼承和創(chuàng )新相結合，轉變教育發(fā)展方式，破解教育發(fā)展難題，提高教育發(fā)展的質(zhì)量效益，教育持續發(fā)展的活力不斷增強。
（三）“十二五”以來(lái)教育事業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰
我市教育在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著(zhù)一些新的問(wèn)題與挑戰，主要表現在：從教育發(fā)展理念看，科學(xué)的教育發(fā)展觀(guān)、質(zhì)量觀(guān)還未能在全社會(huì )得到牢固確立，教育質(zhì)量評價(jià)體系還不健全，素質(zhì)教育有待進(jìn)一步增強。從人才培養模式看，學(xué)前保教工作的科學(xué)性還需鞏固提高，中小學(xué)生課業(yè)負擔過(guò)重依然存在，高中多樣化特色化辦學(xué)不夠明顯，職業(yè)教育質(zhì)量還需進(jìn)一步提升，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展的教育運行機制還要進(jìn)一步完善。從教育資源配置看，受全面“二孩”政策實(shí)施、城鎮化推進(jìn)及新市民子女增加等影響，公共教育服務(wù)供給壓力較大，鎮（街道）學(xué)前教育和小學(xué)教育資源亟待擴大，城鄉之間、校際之間教育還不平衡，優(yōu)質(zhì)教育資源還不能很好滿(mǎn)足人民群眾的需求；中等職業(yè)教育布局調整尚未完成，職業(yè)類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件亟待提升；高等教育與周邊縣（市）相比還有一定差距。從教師隊伍建設看，中小學(xué)教師數量不能滿(mǎn)足實(shí)際需求，教師年齡結構、學(xué)段結構、學(xué)科結構等矛盾較為突出，教師“縣管校用”體制還未落實(shí)到位，名特優(yōu)教師還需加大培養力度，教師隊伍還存在工作動(dòng)力不強、活力不足的問(wèn)題。從教育治理體系看，統籌推進(jìn)教育發(fā)展的管理體制還不健全，教育管理和服務(wù)水平有待提高，學(xué)校辦學(xué)自主權尚未很好落實(shí)，民辦教育發(fā)展扶持和管理政策還不完善，教育信息化水平、教育國際化程度還需進(jìn)一步提高，依法治教、依法治校還需深入推進(jìn)。這些人民群眾和社會(huì )關(guān)注的重大問(wèn)題，需要在“十三五”發(fā)展中，認真研究分析，切實(shí)予以解決，以改革創(chuàng )新的務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)江陰教育發(fā)展邁上新臺階。
二、總體目標
（一）指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神。深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是視察江蘇重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認真貫徹黨的教育方針，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，在更高的起點(diǎn)上大力實(shí)施科教興市、人才強市戰略，以加快教育現代化建設、辦好人民滿(mǎn)意教育為總目標，以“辦高品質(zhì)學(xué)校、育高素質(zhì)學(xué)生”為主線(xiàn)，以立德樹(shù)人為根本，以提高質(zhì)量為核心，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，推進(jìn)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，完善教育公共服務(wù)體系，實(shí)現教育內涵發(fā)展轉型，構建教育依法治理格局，全面提升教育人才培養水平和服務(wù)社會(huì )發(fā)展能力，不斷開(kāi)創(chuàng )江陰教育“學(xué)有優(yōu)教”新局面，為高水平全面建成小康社會(huì )、建設“強富美高”新江陰發(fā)揮人才支撐作用。
（二）發(fā)展目標
到2020年，全市總體實(shí)現省教育現代化指標體系要求，高水平建成蘇南教育現代化示范區，人民群眾對教育的滿(mǎn)意度顯著(zhù)提高，教育對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度顯著(zhù)提高。
教育理念更加科學(xué)。堅持以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)教育創(chuàng )新發(fā)展、均衡發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、公平發(fā)展，推動(dòng)教育發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。自覺(jué)遵循教育發(fā)展規律，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面推進(jìn)依法治教，把促進(jìn)學(xué)生成長(cháng)成才作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應社會(huì )需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準。
教育體系更為完備?，F代國民教育體系和終身教育體系不斷完善，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì )教育有機結合，各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，教育改革發(fā)展的“短板”問(wèn)題得到有效解決，教育綜合實(shí)力全面提升。學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率達到100%，高等教育毛入學(xué)率達到66%以上，主要勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達13年以上，新增勞動(dòng)力人均受教育年限達16年。
教育公平更好保障。堅持教育公益性、普惠性，教育資源科學(xué)合理配置，實(shí)現基本公共教育服務(wù)均等化，義務(wù)教育區域、城鄉、校際之間差距進(jìn)一步縮小，新市民子女依法享有平等接受教育的權利，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實(shí)現全覆蓋，殘疾兒童少年免費接受更好教育，教育發(fā)展成果更多更公平惠及民生。
教育質(zhì)量更具優(yōu)勢。教育內涵發(fā)展水平顯著(zhù)提高，教師隊伍素質(zhì)明顯提升，素質(zhì)教育全面推進(jìn)，學(xué)校辦學(xué)更具特色，含“互聯(lián)網(wǎng)+”在內的優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，國家教育信息化標準達標率達到98%以上，省定優(yōu)秀標準學(xué)校達90%以上，社會(huì )對學(xué)校的滿(mǎn)意度達90%以上，教育質(zhì)量繼續保持在全省的優(yōu)勢地位。
教育體制更有活力。教育改革發(fā)展順應趨勢，改革的系統性、整體性、協(xié)同性有效增強，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革創(chuàng )新取得突破，教育管理更加協(xié)調有力，辦學(xué)模式更加多樣，科學(xué)評價(jià)導向更加明確，教育治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，依法治教、依法治校、依法辦學(xué)全面推開(kāi)，現代學(xué)校制度普遍建立，管辦評分離改革深入推進(jìn)，教育國際交流合作廣泛開(kāi)展，教育發(fā)展活力不斷增強。
教育服務(wù)更富成效。各級各類(lèi)教育布局結構與人口總量結構變化和新型城鎮化推進(jìn)相匹配，教育發(fā)展水平與創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展步伐相協(xié)調，與“兩個(gè)率先”進(jìn)程相適應，教育的支撐引領(lǐng)作用更加突出，人才培養滿(mǎn)足現代化建設特別是經(jīng)濟轉型升級的需要。教育的服務(wù)能力和貢獻能力進(jìn)一步提升，實(shí)現與經(jīng)濟社會(huì )的有機融合，基本建成與現代產(chǎn)業(yè)體系相適應的高校創(chuàng )新支撐體系和職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養體系。
附表：2020年江陰教育發(fā)展主要指標
三、主要任務(wù)
（一）高水平發(fā)展15年基礎教育
優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展學(xué)前教育。強化政府職責，實(shí)施第二期學(xué)前教育五年行動(dòng)計劃和學(xué)前教育改革示范區建設，完善政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉的辦園體制，健全覆蓋城鄉的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。落實(shí)市、鎮（街道）政府學(xué)前教育投入主體責任，完善以公共財政投入為主的農村學(xué)前教育成本分擔機制。新增教育經(jīng)費向學(xué)前教育傾斜，實(shí)施農村幼兒園（含辦園點(diǎn)）標準化建設?？茖W(xué)確定幼兒園收費標準，完善與辦學(xué)成本、物價(jià)水平、財力情況相適應的生均公用經(jīng)費增長(cháng)機制，落實(shí)普惠性民辦園生均公用經(jīng)費財政補貼政策。積極應對人口政策調整，擴大學(xué)前教育資源，落實(shí)新建小區配套園所建設，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，化解資源緊缺矛盾，建立幼兒園服務(wù)區制度，保障幼兒就近入園。加強幼兒園規范管理，探索建立普惠性民辦幼兒園管理機制，加大無(wú)證幼兒園清理整頓力度，完善幼兒園結對幫扶制度，加快省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng )建。積極吸引社會(huì )資本參與普惠性民辦幼兒園建設，有序引進(jìn)高端幼兒園滿(mǎn)足多樣化需求。制定幼兒教師隊伍建設專(zhuān)項規劃，加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)。加強早教指導服務(wù)，建立健全0—3歲早教指導服務(wù)機制，加快早教指導中心建設，提供形式多樣的早教指導服務(wù)。到2020年，公辦園占比保持在70%左右，在公辦園和普惠性民辦園就讀的幼兒保持在90%以上；全市公辦幼兒園100%創(chuàng )建成為省優(yōu)質(zhì)園；所有幼兒園均按標準配齊配足保教人員，專(zhuān)科及以上學(xué)歷的專(zhuān)任教師比例達100%；0至3歲家長(cháng)接受科學(xué)育兒指導服務(wù)率達99%以上；學(xué)前三年入園率達100%；基本滿(mǎn)足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。
優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?，F代化建設工程，所有義務(wù)教育學(xué)校達到省定現代化辦學(xué)標準。完善學(xué)校布局規劃，合理均衡配置教育資源，滿(mǎn)足入學(xué)人口增長(cháng)的需要，保證適齡兒童就近入學(xué)。健全城鄉一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育改薄工程和優(yōu)質(zhì)學(xué)校工程，建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校穩定的合作共建機制、教師和校長(cháng)隊伍交流機制，縮小義務(wù)教育城鄉、區域、學(xué)校之間的差距。實(shí)施鄉村學(xué)校支持計劃，在財政撥款、教師配備、學(xué)校建設等方面向農村傾斜。嚴格實(shí)施學(xué)區制，科學(xué)動(dòng)態(tài)調整學(xué)區，落實(shí)公辦學(xué)校免試就近入學(xué)、民辦學(xué)校免試入學(xué)制度。嚴格落實(shí)“五嚴規定”，規范辦學(xué)行為，減輕過(guò)重學(xué)業(yè)負擔。完善義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)體系，創(chuàng )建一批理念先進(jìn)、管理規范、富有特色的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，全面提升義務(wù)教育整體水平。到2020年，所有學(xué)校達到省定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，公辦學(xué)校擇校生比例低于招生總數的5%，義務(wù)教育階段鞏固率達100%，初中畢業(yè)升學(xué)率保持100%，生均校舍面積達到省定標準，小學(xué)、初中專(zhuān)任教師中本科及以上學(xué)歷人員比例分別達90%、100%。
優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展普通高中。強化政府履行舉辦普通高中的責任，持續增加財政經(jīng)費投入，尤其是增加支持學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展經(jīng)費投入，不斷提高保障水平。完成初高中分設工作，加強優(yōu)質(zhì)高中建設，不斷擴大優(yōu)質(zhì)資源，努力做到布局合理、規模適度。深入推進(jìn)課程改革，落實(shí)國家課程方案，鼓勵學(xué)校根據高中教育性質(zhì)任務(wù)、學(xué)生發(fā)展要求與教學(xué)現狀，建設好普通高中課程基地，構建具有學(xué)校特色的普通高中課程體系。建立學(xué)生生涯發(fā)展指導制度，完善普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)，加強對學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等方面的指導，培養學(xué)生自主學(xué)習、自立自強、大膽創(chuàng )新和適應社會(huì )的能力，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。順應江蘇高考模式改革，完善選課制度和學(xué)分管理辦法，探索行政班與教學(xué)班并行的管理制度。進(jìn)一步增強學(xué)校自主發(fā)展能力，鼓勵學(xué)校根據自身實(shí)際、學(xué)生發(fā)展要求和教育教學(xué)現狀，探索發(fā)現培養創(chuàng )新人才的新途徑，支持學(xué)校開(kāi)展創(chuàng )新人才培養系統化課程研究，推進(jìn)辦學(xué)模式和育人方式多樣化、個(gè)性化，努力建設具有獨特文化和教育特色的普通高中。積極推進(jìn)學(xué)校評價(jià)制度改革，建立符合高中教育特點(diǎn)的多元評價(jià)辦法，促進(jìn)學(xué)校多樣特色發(fā)展。到2020年，高中階段教育毛入學(xué)率保持100%，研究生學(xué)歷（學(xué)位）的專(zhuān)任教師的比例達到40%以上，每所普通高中都有特色項目，50%以上普通高中具有鮮明的辦學(xué)特色，建成2所國內具有影響力的高品質(zhì)高中學(xué)校。
優(yōu)質(zhì)公益發(fā)展特殊教育。構建特殊教育指導中心的運行機制，建立殘疾兒童發(fā)現、診斷和安置工作管理網(wǎng)絡(luò )。提升隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量，配備資源教師和資源教室，創(chuàng )設有利于隨班就讀學(xué)生成長(cháng)的友好環(huán)境。完善特殊教育體系，繼續保持殘疾兒童少年15年免費教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。加強特殊教育中心?；A能力建設，確保學(xué)校達到現代化學(xué)校建設標準。
（二）加快建設現代職業(yè)教育體系
構建現代職業(yè)教育體系。堅持以服務(wù)經(jīng)濟為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導向，立足我市構建以新興產(chǎn)業(yè)為主導、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現代服務(wù)業(yè)為支撐、現代農業(yè)為基礎的現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，把加快發(fā)展現代職業(yè)教育擺在更加突出的位置。到2020年，全市職業(yè)教育體系結構更加完善，資源布局更加優(yōu)化，支持保障更加有力，學(xué)校辦學(xué)更具活力，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級更加強勁，技能人才成長(cháng)環(huán)境更加優(yōu)越，職業(yè)教育呈現科學(xué)發(fā)展和適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的良好態(tài)勢。同時(shí)實(shí)現職業(yè)教育與普通教育相互溝通，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應用技術(shù)型本科教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育緊密銜接，構建體現終身教育理念的現代職業(yè)教育體系。
推進(jìn)職業(yè)教育治理結構改革。建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì )議制度，加快構建職業(yè)教育行業(yè)指導體系，成立職業(yè)教育行業(yè)指導委員會(huì )和教學(xué)指導委員會(huì )。通過(guò)制度建設、政策引導、考核評價(jià)等多種途徑進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)參與校企合作、支持學(xué)生實(shí)習實(shí)訓、開(kāi)展職工繼續教育的責任。充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校理事會(huì )職能，科學(xué)制定體現職業(yè)教育特色的章程和制度，支持和鼓勵企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)家、技術(shù)專(zhuān)家有效參與職業(yè)教育，不斷提高職業(yè)院校治理能力。
構建多層次產(chǎn)教融合建設體系?？茖W(xué)規劃職業(yè)教育布局結構、基本建設、專(zhuān)業(yè)建設和教師隊伍建設，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的投入，探索建立職業(yè)教育經(jīng)費績(jì)效評價(jià)制度和辦學(xué)質(zhì)量考核制度。充分利用社會(huì )資本發(fā)展現代職業(yè)教育，出臺稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )力量通過(guò)資金、土地、裝備、技術(shù)、人才等多種要素投資職業(yè)教育，探索建立政府、行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人、社會(huì )共同參與的基礎建設多元投入機制，重點(diǎn)加大對裝備制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)（集群）的扶持力度。到2020年，建成20個(gè)校企共建、產(chǎn)教深度融合實(shí)訓平臺和25個(gè)校企合作示范組合以及8個(gè)中職現代化實(shí)訓基地。
有效加強職教專(zhuān)業(yè)建設。堅持集中辦學(xué)、特色辦學(xué)，逐步壓縮專(zhuān)業(yè)辦學(xué)數量，2018年前初步完成專(zhuān)業(yè)整合工作，各學(xué)校專(zhuān)業(yè)總數由現有64個(gè)壓縮至45個(gè)左右，基本實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、品牌化的辦學(xué)格局。大力實(shí)施現代化實(shí)驗實(shí)訓室建設，不斷提高設備和師資投入效能，提高人才培養質(zhì)量。到2020年，建成20個(gè)對接區域主導產(chǎn)業(yè)的現代化專(zhuān)業(yè)群和30個(gè)職業(yè)教育品牌特色專(zhuān)業(yè)。
（三）著(zhù)力提升高等教育發(fā)展水平
積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科院校。通過(guò)引進(jìn)、新建、中外合作等多種途徑和形式，進(jìn)一步擴大我市高等教育資源，不斷提升高等教育規模與層次。在教育教學(xué)用地規劃審批、辦學(xué)經(jīng)費支持、高層次人才引進(jìn)等方面出臺鼓勵扶持政策，優(yōu)化高等教育發(fā)展環(huán)境。積極鼓勵我市骨干企業(yè)結合自身發(fā)展，主動(dòng)對接相關(guān)高校，建立以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的市級產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系。
努力辦好市級高等教育。立足更高發(fā)展定位，積極改善江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)條件，不斷提高管理水平與辦學(xué)活力，積極引進(jìn)國內外高端人才，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和人才培養水平。積極開(kāi)展教育部“現代學(xué)徒制”試點(diǎn)工作，深化工學(xué)結合人才培養模式改革，擴大中高職銜接培養規模。構建符合地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的課程體系，著(zhù)力建設一批具有地方特色的專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群。
不斷增強高校服務(wù)能力。充分發(fā)揮高校人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)、文化創(chuàng )新的重要作用，增強高等教育服務(wù)我市現代化建設的能力和水平。支持高校加強科學(xué)研究，主動(dòng)融入全市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新體系建設，加快科研創(chuàng )新基地與創(chuàng )新平臺建設，著(zhù)力提升科學(xué)研究水平和科技創(chuàng )新能力，提高科研成果的轉化率和應用效果。引導高校根據我市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和打造現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地需要，加強相關(guān)優(yōu)勢學(xué)科、品牌專(zhuān)業(yè)、創(chuàng )新體系等內涵建設。深入開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研合作，加快培養對接產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)人才，提高對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度。
（四）健全全民終身教育體系
健全終身學(xué)習網(wǎng)絡(luò )。辦好江陰開(kāi)放大學(xué)，深入推進(jìn)城鄉社區教育，倡導全民閱讀，普及數字化學(xué)習，推動(dòng)完善老年教育辦學(xué)體系，支持行業(yè)企業(yè)實(shí)施職工繼續教育，促進(jìn)各類(lèi)學(xué)習型組織建設，廣泛開(kāi)展全民終身學(xué)習活動(dòng)。推進(jìn)數字化學(xué)習型社區建設，建立人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的服務(wù)平臺，基本建成學(xué)習型社會(huì )。
暢通終身學(xué)習通道。加強繼續教育監管評估，規范教育培訓服務(wù)，建立個(gè)人學(xué)習賬號和學(xué)分累計制度，推動(dòng)不同類(lèi)型學(xué)習成果互認銜接。發(fā)展遠程教育，依托江陰終身學(xué)習網(wǎng)，加強江陰開(kāi)放大學(xué)課程資源庫建設，與江蘇開(kāi)放大學(xué)實(shí)現資源共建共享，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境建設，完成地方學(xué)習中心建設試點(diǎn)項目。理順相關(guān)部門(mén)統籌開(kāi)展非學(xué)歷繼續教育的工作機制，探索共同推進(jìn)非學(xué)歷繼續教育的合作機制和發(fā)展模式。加強隊伍培訓和開(kāi)放大學(xué)開(kāi)展社區教育的理論與實(shí)證研究，依托全國社區教育數字化資源平臺及合作聯(lián)盟平臺，擴大“終身學(xué)習公共服務(wù)平臺”項目應用范圍。
分類(lèi)開(kāi)展教育培訓活動(dòng)。城市社區教育著(zhù)重開(kāi)展公民道德教育、職業(yè)技能培訓、成人學(xué)歷教育和文化生活教育；農村社區教育著(zhù)重開(kāi)展勞動(dòng)力轉移培訓、實(shí)用技術(shù)培訓和創(chuàng )業(yè)知識培訓。到2020年，全市社區教育中心全部達到省級標準化建設要求，終身學(xué)習網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達100%，全市從業(yè)人員繼續教育年參與率達80%以上，形成城鄉一體的社區教育體系。
（五）深化教育綜合改革
轉變政府管理職能。政府要切實(shí)履行統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共教育服務(wù)的職責，建立健全公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現基本公共教育服務(wù)均等化，維護教育公平和教育秩序。加強市級統籌和財政轉移支付，推進(jìn)義務(wù)教育資源配置標準化、均等化，逐步實(shí)現全市義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費標準統一、教師基本工資標準統一、學(xué)校配置標準統一、公辦教師隊伍配置標準統一。進(jìn)一步強化市政府在統籌職業(yè)教育、高等教育和民辦教育發(fā)展方面的責任。
深化辦學(xué)體制改革。健全政府主導、社會(huì )參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿(mǎn)生機活力的辦學(xué)體制，大力支持非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校特別是職業(yè)類(lèi)學(xué)校通過(guò)多種途徑吸引社會(huì )力量參與辦學(xué)。推動(dòng)公辦學(xué)校之間組建教育發(fā)展共同體，探索公辦學(xué)校與民辦學(xué)校聯(lián)合組建教育集團，培育多樣化、特色化、國際化的民辦教育。大力支持各類(lèi)辦學(xué)主體通過(guò)獨資、合資、合作、股份制等多種形式興辦民辦學(xué)校。建立政府向普惠性民辦學(xué)校購買(mǎi)服務(wù)的經(jīng)費投入制度，獎勵和扶持民辦學(xué)校的建立和發(fā)展。探索建立民辦學(xué)校教師人事代理制度和交流制度，支持公辦教師、民辦教師在公、民辦學(xué)校之間開(kāi)展交流。積極引導民辦學(xué)校規范辦學(xué)，建立和完善民辦學(xué)校登記、法人產(chǎn)權制度和內部治理制度等管理制度，積極推行監事制度，加強民辦學(xué)校檢查、督導、評估制度，建立民辦學(xué)校風(fēng)險防范、準入退出機制和辦學(xué)質(zhì)量公示制度。
建立現代學(xué)校制度。以公辦學(xué)校財政撥款制度、人事管理制度改革為重點(diǎn)，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權，落實(shí)學(xué)校法人財產(chǎn)權，保障教師和學(xué)生的民主管理權。推動(dòng)中小學(xué)全面設立理事會(huì )、家委會(huì )，并使理事會(huì )、家委會(huì )科學(xué)履行重大事項知情權、參與決策權、評價(jià)權、監督權，有序合理參與學(xué)校建設和發(fā)展。職業(yè)類(lèi)學(xué)校探索實(shí)行理事會(huì )領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，負責審查批準學(xué)校財務(wù)預算和決算，監督學(xué)校財務(wù)運行，組織遴選校長(cháng)和決定學(xué)校發(fā)展的重大問(wèn)題。高等和中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)術(shù)管理組織、教學(xué)管理機構可吸收行業(yè)企業(yè)人士參與。民辦學(xué)校健全董事會(huì )領(lǐng)導下的校長(cháng)負責制，設置監事會(huì )，完善學(xué)校教職工代表大會(huì )、家長(cháng)委員會(huì )參與監督的制度。
完善考試招生制度。嚴格執行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免試就近入學(xué)制度，統籌和改進(jìn)新市民子女入學(xué)工作。研究探索高考改革后的中招政策和學(xué)校管理制度，積極穩妥地推進(jìn)有利于促進(jìn)學(xué)生成長(cháng)發(fā)展的中招制度改革，完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法，規范優(yōu)秀特長(cháng)生錄取程序與辦法，優(yōu)化重點(diǎn)高中自主招生政策，通過(guò)整合課程資源，探索以個(gè)性化學(xué)習為核心的導師制教學(xué)方式。對群眾關(guān)注的入園難、擇校熱等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以改革創(chuàng )新的辦法積極予以化解。
（六）深入實(shí)施素質(zhì)教育
加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育。堅持育人為本、以德為先，深入開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強理想信念教育、中華優(yōu)秀傳統文化教育、革命傳統教育、國防教育、“八禮四儀”養成教育、生命教育、心理健康教育，引導學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信。把德育滲透于教育教學(xué)各環(huán)節，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì )教育各方面，不斷提高德育工作的吸引力和感染力。加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設和大學(xué)生思想政治教育工作，構建大中小學(xué)有效銜接的德育體系。創(chuàng )新德育形式，豐富德育內容，發(fā)揮好黨組織、共青團和少先隊作用，全面提升德育工作的時(shí)代性、針對性和實(shí)效性。加強經(jīng)典閱讀，建設書(shū)香校園。
培育具有核心素養的學(xué)生。全面落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，把增強學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國民教育全過(guò)程，著(zhù)力培養學(xué)生的社會(huì )責任、國家認同、國際理解、人文底蘊、科學(xué)精神、審美情趣、身心健康、學(xué)會(huì )學(xué)習、實(shí)踐創(chuàng )新等必備品質(zhì)和關(guān)鍵能力，提升學(xué)生發(fā)展核心素養，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，使之成為中國特色社會(huì )主義合格建設者和可靠接班人。尊重教育規律和學(xué)生身心發(fā)展規律，努力為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。深化公民意識教育、法治教育、生態(tài)文明教育，培養學(xué)生愛(ài)國主義情懷、集體主義觀(guān)念、社會(huì )主義信念，增強學(xué)生服務(wù)國家、服務(wù)人民的社會(huì )責任感。保護和激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養學(xué)生的興趣愛(ài)好，強化科學(xué)素養教育，營(yíng)造獨立思考、自由創(chuàng )新的良好環(huán)境，增強學(xué)生勇于探索的創(chuàng )新精神。推進(jìn)學(xué)生社會(huì )實(shí)踐、實(shí)習實(shí)訓和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，利用社會(huì )資源開(kāi)展課外和校外活動(dòng)，增強學(xué)生善于解決問(wèn)題的能力。加強體藝工作，強化體育教育，深入實(shí)施體育藝術(shù)“2+1”工程，做好全國青少年校園足球試點(diǎn)市工作，落實(shí)《江陰市中小學(xué)生“人人學(xué)會(huì )游泳”三年行動(dòng)計劃》，廣泛開(kāi)展學(xué)生喜聞樂(lè )見(jiàn)的體育運動(dòng)項目。深入推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程，全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監測公告制度，推進(jìn)“健康促進(jìn)學(xué)校”創(chuàng )建工作。改進(jìn)美育教學(xué)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的校園文化藝術(shù)活動(dòng)，打造一批高水平的中小學(xué)藝術(shù)團隊，實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評。
提升課程改革水平。持續推進(jìn)課程建設，深入落實(shí)國家、地方、學(xué)校三級課程管理，扎實(shí)推進(jìn)以“國家課程校本化、校本課程特色化”為指導思想，以“辦高品質(zhì)學(xué)校、育高素質(zhì)學(xué)生”為目標指向的課程改革，不斷完善符合國家課程要求的、有效推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的課程系統。根據學(xué)生需要和學(xué)校特點(diǎn)，開(kāi)齊開(kāi)足各科課程，創(chuàng )新性執行國家課程，積極開(kāi)發(fā)開(kāi)設校本課程，推進(jìn)初中綜合課程和高中選修課程建設，形成“一校一品”的學(xué)校課程體系，形成課程結構優(yōu)化、課程內容先進(jìn)、課程實(shí)施高效、課程評價(jià)科學(xué)，具有時(shí)代特征、能滿(mǎn)足人才培養需求的江陰教育課程體系。以省小學(xué)特色文化建設、薄弱初中質(zhì)量提升工程、省普通高中課程基地項目為抓手，加強中小學(xué)課程項目建設。創(chuàng )新課堂教學(xué)機制，優(yōu)化教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習方式，積極探索以學(xué)習者為中心的課堂教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習和互助合作學(xué)習，探索實(shí)施選擇走班制、學(xué)分制、導師制等教學(xué)管理制度，為學(xué)生提供更多的學(xué)習選擇機會(huì )和自由發(fā)展空間。強化教育科研，通過(guò)教科研先導項目的研究和建設，關(guān)注前沿理論、創(chuàng )新方法路徑、破解現實(shí)難題，圍繞貫徹實(shí)施省“基礎教育教學(xué)改革行動(dòng)計劃”，形成“校校有教學(xué)改革項目，人人參與教學(xué)創(chuàng )新活動(dòng)”的新局面，培育一批有影響的教學(xué)改革先導性項目。嚴格執行課時(shí)計劃，控制作業(yè)量和考試難度，減輕學(xué)生課業(yè)負擔，建立全市中小學(xué)生課業(yè)負擔監測、舉報、公告和問(wèn)責制度。加強校園文化建設，全面規劃和建設好一批綜合性、有特色的素質(zhì)教育基地和青少年校外活動(dòng)中心。至2020年，力爭建成8個(gè)省普通高中課程基地、3個(gè)小學(xué)特色文化項目、3個(gè)薄弱初中質(zhì)量提升工程項目。
健全教育質(zhì)量保障體系。以師資隊伍建設為第一支撐，創(chuàng )新機制破解難題，優(yōu)化結構提升質(zhì)量，建設一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的師資隊伍。以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為導向，大力推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革，健全綠色質(zhì)量評價(jià)體系，完善各學(xué)段質(zhì)量評估方案，以學(xué)生終身發(fā)展為基點(diǎn)，以全體學(xué)生為評價(jià)對象，以完成國家規定教育內容、達成國家規定培養目標為評價(jià)標準，以合格率、完成率和學(xué)生綜合素質(zhì)為主要指標，建立公平多元、科學(xué)合理的教育教學(xué)評價(jià)體系和質(zhì)量監測體系。以搭建優(yōu)質(zhì)資源共享平臺為抓手，通過(guò)繼續加強與高校、科研機構等部門(mén)的合作，借助學(xué)校發(fā)展共同體等形式，持續推進(jìn)課程基地、學(xué)科基地等項目的建設，凝聚校本化、區域化的優(yōu)勢經(jīng)驗，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
（七）加強教師隊伍建設
強化師德師風(fēng)建設。堅持把師德規范建設放在師資隊伍建設的首位，強化師德教育，規范職業(yè)行為，引導和激勵廣大教師增強為人師表、行為世范的自覺(jué)性。堅持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，將師德表現作為教師資格定期注冊、業(yè)績(jì)考核、職稱(chēng)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內容，對師德考核不合格的教師，實(shí)行一票否決制。廣泛開(kāi)展“四有”好老師主題教育和教師義工進(jìn)社區等專(zhuān)題教育，大力表彰宣傳師德高尚典型，健全監督機制，加大對違反師德行為的懲戒力度，切實(shí)規范教師從教行為。
推動(dòng)校長(cháng)隊伍發(fā)展。按照中小學(xué)校長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準，規范選拔任用程序，完善校長(cháng)準入、選用、培養機制。推廣競聘上崗制度，讓真正愛(ài)教育、懂教育、善管理的人走上校長(cháng)領(lǐng)導崗位，打造一支學(xué)者型、科研型、管理型的校長(cháng)隊伍。擴大校長(cháng)辦學(xué)自主權，拓展校長(cháng)的管理空間，進(jìn)一步激發(fā)校長(cháng)辦學(xué)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。依托高校、專(zhuān)業(yè)機構加強校長(cháng)的任職培訓、提高培訓、高級研修和專(zhuān)題培訓，構建校長(cháng)成長(cháng)的培養支持體系。積極探索建立和完善以職級制為核心的中小學(xué)校長(cháng)管理體制，改革考核評價(jià)制度，促進(jìn)校長(cháng)隊伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。繼續實(shí)施后備干部培養計劃，強化干部交流，促進(jìn)干部隊伍的年輕化，確保校長(cháng)隊伍的可持續發(fā)展。
完善教師管理制度。進(jìn)一步嚴格中小學(xué)教師準入和新任教師公開(kāi)招聘制度，全面實(shí)行教師資格定期注冊制度，建立健全教師補充退出機制。全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理體制改革，由市教育局統一配置師資，促進(jìn)師資合理均衡配置。實(shí)施鄉村教師支持計劃，做好“鄉村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書(shū)”頒發(fā)工作。改革中小學(xué)教師職稱(chēng)評聘制度，完善職稱(chēng)評審評分細則，改變片面強調論文的傾向，更加注重師德表現、工作實(shí)績(jì)和實(shí)踐經(jīng)歷。完善績(jì)效工資政策，優(yōu)化獎勵性績(jì)效工資分配方法，建立、完善學(xué)校辦學(xué)績(jì)效考核獎勵制度，更好地發(fā)揮績(jì)效工資政策激勵導向作用。加大表彰獎勵力度，增強名特優(yōu)教師的榮譽(yù)感和成就感，引導廣大教師努力成名成家。加強對非在編教師的管理，妥善處理系統內不同群體的利益關(guān)系，確保教師隊伍穩定。
改革教師補充機制。完善教師補充機制，有效應對國家生育政策和戶(hù)籍政策調整后生源增長(cháng)帶來(lái)的師資需求。完善教師招聘政策，配齊配足配強師資，加大政府按崗位購買(mǎi)服務(wù)力度，重點(diǎn)化解教師結構性缺員等矛盾。落實(shí)“教師培養計劃”系列工程，實(shí)施鄉村教師定向培養工作， 積極溝通高校協(xié)同培養，提高師范畢業(yè)生質(zhì)量。深化義務(wù)教育學(xué)校“雙師型”教師培養工作，進(jìn)一步優(yōu)化教師的學(xué)科結構和學(xué)段分布。出臺高層次教育人才和職業(yè)學(xué)校高技能人才引進(jìn)政策，助推學(xué)校發(fā)展。加大教師定向培養力度，完善招聘辦法，逐步提高中小學(xué)男教師比例，到2020年各公辦幼兒園至少有1名男幼師。
加大教師交流力度。堅持“積極穩妥、促進(jìn)均衡、形式多樣、追求實(shí)效”的原則，加大教師定期交流力度，確保義務(wù)教育階段教師每年交流比例不低于15%。通過(guò)構建教育共同體、組織城鄉結對、城區教師到農村支教、農村教師進(jìn)城跟崗學(xué)習、骨干教師送課下鄉、建立名師工作室（站）等方式，充分發(fā)揮名校名師的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。在職稱(chēng)晉升、崗位設置、聘用考核、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面實(shí)行傾斜，吸引和鼓勵優(yōu)秀教師到農村學(xué)校任教，推動(dòng)區域間師資力量的均衡配置。
優(yōu)化師資培訓體系。加強市教師發(fā)展中心建設，完善教科研訓一體化的運作機制。以“江陰市教師職業(yè)生涯發(fā)展規劃”為導向，按照“面向全員、突出骨干、傾斜薄弱”的原則做好教師培訓頂層設計，整合資源構建多維開(kāi)放的培訓平臺，結合實(shí)際構建多元適切的課程體系，分類(lèi)分層設置培訓項目，通過(guò)提升高端培訓、優(yōu)化條線(xiàn)培訓、推進(jìn)項目培訓、強化校本研修，切實(shí)提高培訓的針對性、實(shí)效性和科學(xué)性。扎實(shí)推進(jìn)每五年一周期的全員培訓，特別是鄉村教師培訓。推動(dòng)教師學(xué)歷進(jìn)修，提高高一級學(xué)歷教師比例，全面達到并超過(guò)省定標準。加強對名特優(yōu)骨干教師、名師工作室（站）的培養培育、評選評比和考核管理，著(zhù)力打造一批引領(lǐng)我市教育改革發(fā)展、在省內外有一定影響的教育專(zhuān)家、教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。到2020年，中小學(xué)主要學(xué)科至少擁有1名省特級教師。
提高職教隊伍素質(zhì)。加強職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊伍建設，提升“雙師型”教師比例和層次，新增教師編制優(yōu)先用于引進(jìn)有實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)教師，探索選聘職業(yè)技能大賽獲獎人才擔任職業(yè)教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)指導教師。設立中職兼職教師聘用專(zhuān)項經(jīng)費，用于聘請急需專(zhuān)業(yè)的兼職教師，推動(dòng)校企人員交流任職，提高職業(yè)院校中企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員和能工巧匠擔任專(zhuān)兼職教師比例。依托大中型企業(yè)建立“雙師型”教師企業(yè)實(shí)踐基地建設，探索教師定向培養制度和“學(xué)歷教育+企業(yè)實(shí)訓”的培養機制。推動(dòng)建立新任教師先實(shí)踐、后上崗制度，完善教師定期實(shí)踐制度。鼓勵職業(yè)院校教師加入行業(yè)協(xié)會(huì )組織，培育一批在地區、行業(yè)內有影響力的職業(yè)院校教育教學(xué)領(lǐng)軍人才。到2020年，中職、高職院校教師研究生學(xué)歷（學(xué)位）分別達到30%、85%，“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)教師比例分別達到80%、90%，有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗的專(zhuān)職教師占專(zhuān)業(yè)教師比例達到25%。
（八）擴大教育對外開(kāi)放
著(zhù)力構建國際化人才培養體系。鼓勵職業(yè)院校建設一批國際化的學(xué)科專(zhuān)業(yè)和課程，職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課與國際通用職業(yè)資格證書(shū)對接比例達25%。普遍開(kāi)展國際理解教育，到2020年，全市中小學(xué)建成20個(gè)無(wú)錫市國際理解教育特色品牌項目。大力推動(dòng)中外師生交流，每年以修學(xué)旅行等形式出境交流的師生總數達500人次以上。支持有條件的高中開(kāi)設非通用語(yǔ)種的第二外語(yǔ)，引進(jìn)國際先進(jìn)課程、教材和高水平外籍教師，促進(jìn)高中多樣發(fā)展。大力支持農村學(xué)校參與教育國際交流活動(dòng)。
加快集聚國際優(yōu)質(zhì)教育資源。深化中小學(xué)雙語(yǔ)教育實(shí)驗，充分發(fā)揮外籍教師教學(xué)優(yōu)勢，辦好高中國際課程班，拓展高中階段學(xué)生升學(xué)的國際通道，大力引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)品牌教育培訓機構，吸引鼓勵國外機構組織或個(gè)人來(lái)澄依法投資辦學(xué)，支持職業(yè)院校建設中外合作辦學(xué)項目。
積極拓展教育國際交流平臺。加強與國際教育交流機構、外國政府教育部門(mén)等的交流和合作。鼓勵高校與境外學(xué)校開(kāi)展雙向交流，支持學(xué)校管理人員、教師參與國際性學(xué)術(shù)交流。鼓勵中小學(xué)與境外學(xué)校結對交流，到2020年，全市50%的學(xué)校與海外同類(lèi)學(xué)校建立友好關(guān)系。
大力實(shí)施校長(cháng)教師海外培訓。擴大海外培訓規模，落實(shí)校長(cháng)教師境外培訓的經(jīng)費保障，有計劃地選派校長(cháng)和教師到國外考察、培訓和研修，開(kāi)拓國際視野，提升駕馭教育對外開(kāi)放、實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平。到2020年，基礎教育學(xué)校具有海外學(xué)習經(jīng)歷的專(zhuān)業(yè)教師比例達10%以上。
全力提升涉外教育服務(wù)水平。進(jìn)一步完善涉外教育學(xué)校管理制度，實(shí)現規范管理，提高教育質(zhì)量，滿(mǎn)足外籍人員子女隨班就讀需求，完善與涉外教育學(xué)校、在澄外商協(xié)會(huì )（機構）的溝通機制，不斷改進(jìn)涉外教育服務(wù)。積極參與國家漢語(yǔ)國際推廣工作，支持建設好一批漢語(yǔ)國際推廣基地學(xué)校，培育一批對外漢語(yǔ)推廣教師和志愿者。主動(dòng)對接國家“一帶一路”倡議，加強與沿線(xiàn)國家的教育交流，到2020年，率先基本實(shí)現教育國際化。
（九）提升教育信息化水平
優(yōu)化教育信息化基礎環(huán)境。全面建成江陰教育信息化公共服務(wù)體系，建好全市教育信息化數據中心、資源中心和應用中心。通過(guò)江陰教育城域網(wǎng)建設，實(shí)現全市教育單位的高速互聯(lián)互通，學(xué)校內部有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，中小學(xué)校接入帶寬達到100兆以上。扎實(shí)推進(jìn)標準化智慧校園建設，實(shí)現學(xué)校智慧學(xué)習環(huán)境無(wú)處不在，班班通、校園網(wǎng)、自動(dòng)錄播室等數字化校園硬件設施建設全部達標。到2020年，基本建成覆蓋全市各級各類(lèi)學(xué)校、技術(shù)領(lǐng)先的信息化基礎設施環(huán)境。
加快信息資源共建共享。到2020年，建成區域教育教學(xué)資源庫群，形成涵蓋全市學(xué)校的數字化教育教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現優(yōu)質(zhì)數字教育資源共建共享。建好基礎教育網(wǎng)絡(luò )教學(xué)平臺，在優(yōu)質(zhì)教育資源匯集與教師教研、學(xué)生學(xué)習支持之間建立一體化的支撐和服務(wù)系統，支持教師在線(xiàn)備課共享、布置和批閱作業(yè)、在線(xiàn)答疑等教學(xué)活動(dòng)，提供學(xué)生網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間，支持學(xué)生在線(xiàn)自主學(xué)習、完成作業(yè)、討論協(xié)助等學(xué)習活動(dòng)。實(shí)現微課程對我市中小學(xué)主要學(xué)科教材版本約5000個(gè)主要知識點(diǎn)內容的全覆蓋，基本實(shí)現1個(gè)知識點(diǎn)配套1個(gè)學(xué)習指導微視頻和1套在線(xiàn)測試題。
加快教育管理信息化步伐。建立和充實(shí)各級教育信息化管理、業(yè)務(wù)推進(jìn)與技術(shù)服務(wù)機構，提升保障能力。完善全市教育管理信息系統、數字化校園辦公系統和公共服務(wù)云平臺，實(shí)現市、校兩級教育電子政務(wù)體系貫通，建成包括學(xué)生、教師、學(xué)校信息等教育基礎數據庫，實(shí)現教育數據互聯(lián)互通和教育管理業(yè)務(wù)流程信息化，打破信息孤島，規范數據、協(xié)同應用、貫通流程，滿(mǎn)足教育管理科學(xué)化、學(xué)校管理規范化、公共服務(wù)體系化需求，全面提高數字化教育管理水平和服務(wù)能力。
四、重點(diǎn)工程
（一）教育資源布局優(yōu)化工程。加快實(shí)施《江陰市域教育設施布局規劃（2013—2030）》，注意科學(xué)選址，合理確定規模。大力擴充學(xué)前教育資源，新建幼兒園12所（新增9所）、改擴建幼兒園10所，使全市學(xué)前教育資源滿(mǎn)足適齡兒童入園需求。積極補充義務(wù)教育資源，新建小學(xué)8所（新增5所）、改擴建小學(xué)11所，新建初中2所（新增1所）、改擴建初中5所，全市義務(wù)教育學(xué)校“資源配置”標準達標率實(shí)現較大提升。加快提升高中教育硬件水平，實(shí)施要塞中學(xué)、長(cháng)涇中學(xué)、青陽(yáng)中學(xué)、江陰中專(zhuān)校等高中學(xué)校改擴建工程，推進(jìn)華姿中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和南華中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校提標改造工程，適時(shí)啟動(dòng)商業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校改擴建或異地新建工程，分步實(shí)施周莊職業(yè)高級中學(xué)、徐霞客綜合高級中學(xué)撤并工程。全面提升全市中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)能力，確保2020年全部達到省三星級以上職業(yè)學(xué)校標準，江陰中專(zhuān)校創(chuàng )建為江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院分院和江蘇省現代化示范性職業(yè)學(xué)校，華姿中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校等學(xué)校創(chuàng )建為江蘇省優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校。加大投入，逐步完善江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)、實(shí)踐等各類(lèi)設施，不斷提升學(xué)院辦學(xué)水平。引進(jìn)兩所本科層次高等學(xué)校。
（二）學(xué)校內涵發(fā)展工程。滾動(dòng)推進(jìn)實(shí)施學(xué)校內涵發(fā)展三年行動(dòng)計劃，以校園文化、課程建設和隊伍提升為重點(diǎn)，全面提升教育質(zhì)量，確保各學(xué)段教育保持高位運轉、持續發(fā)展。全面推進(jìn)課程改革，形成具有江陰特色的校本化新課程體系，發(fā)揮好省級重點(diǎn)課程基地示范輻射作用。全面加強隊伍建設，造就一批教育名家、教學(xué)名師和教學(xué)骨干。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，落實(shí)行動(dòng)德育和德育的行動(dòng)創(chuàng )新研究，強化學(xué)生核心素養培育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養一定數量的特長(cháng)學(xué)生。促進(jìn)辦學(xué)水平全面提高，切實(shí)提升學(xué)校的美譽(yù)度、知名度。優(yōu)化學(xué)校共同體建設方案，創(chuàng )新協(xié)作方式和手段，探尋學(xué)校之間的共同需求、共同愿景、共同興趣，圍繞教育管理、師資隊伍、課程教學(xué)、學(xué)校文化等方面開(kāi)展深度合作。
（三）教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展工程。以引領(lǐng)和服務(wù)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展為工作導向，推進(jìn)教科研訓工作的深度融合，形成具有我市特色的教科研訓一體化機制，充分發(fā)揮教師發(fā)展中心在促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)水平、教學(xué)能力提升等方面的指導、服務(wù)與支持作用。以自主發(fā)展、持續發(fā)展為導向，實(shí)施“教師職業(yè)生涯發(fā)展規劃”工程，出臺《江陰市教師職業(yè)生涯發(fā)展規劃實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)揮教師發(fā)展中心對各校教師職業(yè)生涯發(fā)展規劃制定和實(shí)施的指導、服務(wù)功能，指導每位教師制定個(gè)人職業(yè)發(fā)展規劃和年度成長(cháng)計劃，明確發(fā)展方向，清晰成長(cháng)路徑，在人格修養、學(xué)識水平、專(zhuān)業(yè)能力等方面提升教師整體素質(zhì)。加強市教師發(fā)展中心硬件建設，通過(guò)整體改造和功能提升，重點(diǎn)建設培訓大樓、綜合大樓、青少年活動(dòng)中心等設施，為全市教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)基地。
（四）教育信息化建設工程。專(zhuān)項制定《江陰市教育信息化“十三五”發(fā)展規劃》，打造江陰教育信息化公共服務(wù)云平臺，全面建成江陰教育信息化公共服務(wù)云平臺基礎數據庫系統、江陰教育信息化公共服務(wù)云平臺硬件支撐及運維系統、江陰數字教育資源開(kāi)發(fā)及共享系統、江陰市教育質(zhì)量綠色綜合評價(jià)系統、江陰市智慧互動(dòng)課堂等應用研究項目。到2020年，建成與江陰教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系，國家教育信息化標準達標率達98%，著(zhù)力構建以學(xué)習者為中心的智慧教育模式，95%以上的專(zhuān)任教師具備運用信息技術(shù)開(kāi)展“整合”教學(xué)的能力。
（五）家長(cháng)學(xué)校建設工程。全面落實(shí)《教育部關(guān)于加強家庭教育工作的指導意見(jiàn)》要求，引導家長(cháng)依法履行家庭教育職責，嚴格遵循孩子成長(cháng)規律，樹(shù)立科學(xué)的育兒觀(guān)、成才觀(guān)、成人觀(guān)，不斷提升家庭教育水平。推進(jìn)“百萬(wàn)家長(cháng)進(jìn)課堂”工程，強化市學(xué)生發(fā)展指導中心職能，完善家長(cháng)委員會(huì )制度，全面建立三級（班級、年級、校級）家長(cháng)委員會(huì )。大力加強家長(cháng)學(xué)校標準化建設，加快開(kāi)發(fā)家長(cháng)學(xué)校系列課程。建立家校通網(wǎng)絡(luò )平臺，利用智能手機應用軟件推送家庭教育資源，實(shí)施家庭教育普及工程，加強家庭生活教育，開(kāi)展親子教育活動(dòng)，推行“家長(cháng)義工制度”。培養一大批優(yōu)秀家庭教育指導師和志愿者，建設一批優(yōu)秀家長(cháng)學(xué)校。
（六）省學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)區工程。有效擴充學(xué)前教育資源總量，按規劃加快公辦和普惠性民辦幼兒園建設，積極應對人口出生高峰。進(jìn)一步加大財政投入，統一公辦園經(jīng)費預算制度和生均公用經(jīng)費最低標準，出臺并落實(shí)普惠性民辦幼兒園認定、管理和扶持政策，落實(shí)普惠性民辦園生均公用經(jīng)費財政補貼政策。招師政策向學(xué)前教育傾斜，到2020年全市各類(lèi)幼兒園按國家1:7—1:9的標準配齊保教人員，公辦園按省定事業(yè)編制1:16的標準配齊配足管理人員和教師。進(jìn)一步完善城區幼兒園劃片招生制度，普惠人民群眾。實(shí)施幼兒園內涵發(fā)展規劃和課程游戲化建設，積極扶持薄弱公辦園和民辦園創(chuàng )建省優(yōu)質(zhì)園。
（七）初中教育質(zhì)量提升工程。建立校本課程資源庫、校本課程教師資源庫、校本課程活動(dòng)平臺資源庫等，推進(jìn)學(xué)生俱樂(lè )部建設和校本課程建設，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生特長(cháng)發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展。建立學(xué)科課程基地、片區教研協(xié)作體，提高學(xué)校教研水平，提升教研品質(zhì)，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源互補共享。確立前瞻性教學(xué)改革項目，貫徹落實(shí)“省基礎教育教學(xué)改革行動(dòng)計劃”，做好省級、無(wú)錫市級、江陰市級、校級實(shí)驗項目培育工作，建立四級聯(lián)動(dòng)遞推機制，形成“校校有項目、人人有創(chuàng )新”的新局面，使改革創(chuàng )新成為教育的新常態(tài)。健全“綠色質(zhì)量”評價(jià)指標，不斷修訂完善《江陰市義務(wù)教育質(zhì)量評估方案》，堅持發(fā)展性評價(jià)的理念及過(guò)程性評價(jià)與結果性評價(jià)相結合的評價(jià)原則，堅持“學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展”三位一體的評價(jià)內容，堅持“輕負高效”，追求“綠色質(zhì)量”評價(jià)導向，促進(jìn)學(xué)校內涵發(fā)展。
（八）民辦教育促進(jìn)工程。堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，出臺《關(guān)于鼓勵和支持民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，形成政府主導和社會(huì )參與、?；竞蛷姼叨?、多元化辦學(xué)和規范化管理相得益彰的民辦教育新格局。強化政府協(xié)調機制，突破政策壁壘，形成多部門(mén)協(xié)作扶持機制。鼓勵民間資本參與民辦教育事業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)高端品牌民辦學(xué)校入駐江陰。實(shí)施民辦學(xué)校分類(lèi)登記管理制度。保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權，促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊伍建設。加強對民辦學(xué)校辦學(xué)行為的監督，提高民辦教育管理和教學(xué)水平。
五、保障措施
（一）全面加強黨的建設
認真落實(shí)全面從嚴治黨要求，深入實(shí)施黨建工作創(chuàng )新工程，推動(dòng)全市教育系統黨的建設邁上新臺階，為教育事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治思想保證和組織保證。強化思想引領(lǐng)，深入學(xué)習貫徹黨的十八大和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持不懈用中國特色社會(huì )主義理論武裝教育系統師生黨員和廣大群眾。認真落實(shí)黨委（支部）意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權、管理權和話(huà)語(yǔ)權。加強黨的組織建設，深化學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新性黨組織建設，深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng )建工程。加強干部教育培訓工作，提升干部隊伍能力素質(zhì)。加強黨員隊伍建設，開(kāi)展黨員教師先鋒工程，健全教育、管理、監督、服務(wù)四位一體的黨員隊伍先進(jìn)性建設長(cháng)效機制。加強黨風(fēng)廉政建設，推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，樹(shù)立教育清正廉潔的良好形象。加強教育政風(fēng)行風(fēng)建設，推動(dòng)化解群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（二）切實(shí)加強組織實(shí)施
加強黨委政府對教育規劃實(shí)施的領(lǐng)導，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，形成黨委政府統一領(lǐng)導、各部門(mén)緊密配合、社會(huì )各界廣泛參與的工作格局。健全規劃實(shí)施的中期評估和年度監測制度，完善考核機制和問(wèn)責機制。發(fā)展改革部門(mén)在制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、編制年度計劃時(shí)，要優(yōu)先安排教育事業(yè)發(fā)展；財政部門(mén)要完善教育經(jīng)費的保障機制，依法保證教育投入；規劃、建設部門(mén)要統籌規劃學(xué)校布局和建設；人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要為優(yōu)秀人才長(cháng)期從教創(chuàng )造有利條件；新聞宣傳部門(mén)要加強宣傳我市教育改革與發(fā)展成就，營(yíng)造教育發(fā)展的良好氛圍。
（三）全力保障教育投入
適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和教育現代化建設需要，落實(shí)教育經(jīng)費 “三增長(cháng)、兩提高”的法定要求。持續增加財政性教育投入，發(fā)揮好市財政政策激勵導向作用，引導鎮（街道）財政加大對教育的投入力度，完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會(huì )力量出資捐資辦學(xué)。改進(jìn)投入方式，優(yōu)化投入結構，更加突出提高教育質(zhì)量、加強內涵建設、提升人的發(fā)展能力等方面的投入，進(jìn)一步增強教育投入的精準度和有效性。足額征收教育費附加和地方教育附加，按規定從土地出讓收益中計提教育資金。完善各級各類(lèi)教育投入保障機制，動(dòng)態(tài)調整各級各類(lèi)教育生均撥款標準。繼續增加學(xué)前教育投入，建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費、園舍維修經(jīng)費、設備購置經(jīng)費穩定增長(cháng)機制，不斷提高公辦幼兒園非在編教師收入水平。各鎮（街道）財政性學(xué)前教育經(jīng)費占同級財政性教育經(jīng)費的比例不得低于5%。進(jìn)一步健全教育經(jīng)費保障機制，優(yōu)化義務(wù)教育和高中教育經(jīng)費增長(cháng)機制，全面推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。中等職業(yè)學(xué)校兼職教師經(jīng)費可通過(guò)財政預算、專(zhuān)業(yè)建設、基地建設、校企合作等多渠道統籌安排。將繼續教育經(jīng)費納入財政預算，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式擴大繼續教育資源供給。嚴格執行國家財經(jīng)法律法規制度，嚴肅財經(jīng)紀律，完善教育經(jīng)費績(jì)效考評機制，強化教育經(jīng)費審計監督，提高經(jīng)費使用效益。
（四）全面推進(jìn)依法治教
完善教育政策體系，逐步修訂或制定學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高中教育、民辦教育、終身教育、教育督導等方面的政策，不斷完善地方教育政策體系和依法治教的政策制度。全面推進(jìn)依法行政，推進(jìn)管辦評分離，提高教育治理水平，努力開(kāi)創(chuàng )政府宏觀(guān)管教育、學(xué)校專(zhuān)心辦教育、社會(huì )參與評教育的新局面。健全教育重大事項依法科學(xué)民主決策機制，根據權力清單、責任清單依法履行教育職責。積極推動(dòng)教育重大政策舉措的第三方評估。主動(dòng)做好行政執法與刑事司法“兩法銜接”工作以及教育領(lǐng)域行政復議、行政訴訟工作。完善教育信息公開(kāi)制度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權。深入推進(jìn)依法治校，強化教師依法執教意識，推動(dòng)建立學(xué)校法律顧問(wèn)制度和未成年學(xué)生法律援助機制，構建規范教育秩序的長(cháng)效管理機制，依法維護學(xué)校、師生權益。把依法治校的能力和水平作為政府、社會(huì )評價(jià)學(xué)校的重要內容和指標。全面開(kāi)展依法治校示范校創(chuàng )建活動(dòng)，到2020年，全市100%的學(xué)校達到依法治校示范校標準。認真落實(shí)“七五”普法任務(wù)，積極開(kāi)展法治教育，組織開(kāi)展教育系統普法骨干和中小學(xué)校長(cháng)、教師法治培訓，開(kāi)設中小學(xué)法治課程，注重憲法教育，豐富青少年學(xué)生法治教育形式，不斷提高學(xué)生法律素質(zhì)。
（五）大力加強教育督導
加強教育督導，建立健全督促地方政府依法履行教育職責的督政機制和指導各級各類(lèi)學(xué)校規范辦學(xué)提高教育質(zhì)量的督學(xué)體制、科學(xué)評價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的評估監測體系，形成督政、督學(xué)、評估監測三位一體的教育督導體系。堅持督政與督學(xué)相結合，監督與指導并重，對政府履行教育領(lǐng)導、管理、投入職責進(jìn)行監督。完善責任督學(xué)掛牌督導制度，深入開(kāi)展中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導工作，監督指導各級各類(lèi)學(xué)校規范辦學(xué)行為，建成全國中小學(xué)校責任督學(xué)掛牌督導創(chuàng )新縣（市、區）。建立教育督導部門(mén)歸口管理、專(zhuān)業(yè)機構提供服務(wù)、社會(huì )組織多方參與的專(zhuān)業(yè)化教育質(zhì)量評估監測體系。完善教育督導和評估監測報告發(fā)布制度，建立健全公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復查制度，健全問(wèn)責機制，提高教育督導的權威性和實(shí)效性。
（六）積極營(yíng)造良好氛圍
加強教育宣傳，構建立體化教育宣傳網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮電視、報刊和網(wǎng)絡(luò )媒體的作用，加大宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì )進(jìn)一步關(guān)心支持教育事業(yè)改革發(fā)展。充分尊重基層首創(chuàng )精神，進(jìn)一步加強主題特色宣傳、經(jīng)驗成就宣傳、先進(jìn)典型宣傳，全方位、多層次報道各校教育改革發(fā)展進(jìn)程中的新舉措、新成就、新經(jīng)驗。 加強學(xué)校安全穩定工作，完善校園安全防范體系，提升師生安全意識和整體防范能力，強化安全教育、生命教育，確保校園安全穩定。堅持正確的輿論導向，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，加強教育政策解讀和輿情分析，注重對教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效引導，著(zhù)力營(yíng)造教育改革發(fā)展的良好氛圍。
抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，市各群團，各駐澄單位。
江陰市人民政府辦公室 2017年6月23日印發(fā)
