住建局創(chuàng )建全國文明城市2019年重點(diǎn)工作
為全面鞏固江陰市全國文明城市創(chuàng )建成果，著(zhù)力推動(dòng)文明城市創(chuàng )建工作長(cháng)效化，市委市政府印發(fā)了《江陰市全面推進(jìn)文明城市建設長(cháng)效化三年行動(dòng)計劃（2018—2020）》澄委發(fā)〔2017〕49號，依據2018版《全國縣級文明城市測評體系操作手冊責任分解表》的內容和要求，結合我局工作職責，現就涉及我局2019年相關(guān)重點(diǎn)工作制定如下：
一、主要任務(wù)
（一）牽頭落實(shí)基礎設施完善、城鄉環(huán)境整治、小區管理優(yōu)化、美麗鄉村建設“四大”工程
1、基礎設施完善工程
（1）公共設施。做到主次干道、商業(yè)大街機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道、人行道連續、平整、暢通、無(wú)損壞，做好排水設施清疏和管養。對城區管養范圍內的車(chē)轍拱包嚴重的道路進(jìn)行專(zhuān)項整治；對立新路、人民路等沉降嚴重的路段進(jìn)行專(zhuān)項整治；對江峰路、通渡路等人行道缺失路段進(jìn)行人行道增補；確保人行道硬化率達100%。汛期前完成新華路黃山路路口雨水管道連通等4個(gè)城區道路交叉口積澇點(diǎn)改造工程；更新城區管養范圍內85座橋梁名牌，對部分下方有人行道的橋梁安裝防護網(wǎng)。（牽頭單位：市政綜合管理科；責任單位：市政處、重點(diǎn)辦）
（2）交通設施。完成疏港路改造工程；實(shí)施大橋路與新華路交叉口渠化改造、黃山路人民路交叉口渠化改造、朝陽(yáng)路延陵路交叉口渠化改造、步行街東口信號燈設置工程、新華路西段改造、東外環(huán)路（人民路—新華路）路面整治等暢通工程。推進(jìn)城區“斷頭路”貫通，著(zhù)力打通臨江路西延伸段、毗陵路西延伸段、應天河南側規劃道路，加快推進(jìn)塘前路一期（東段）、跨錫澄運河橋梁建設，啟動(dòng)大橋南路快速化改造和新澄楊線(xiàn)（一期）工程。（牽頭單位：城市建設發(fā)展科、市政綜合管理科；責任單位：重點(diǎn)辦、市政處）
（3）盲道設施。堅持以人為本，突出科學(xué)規劃，新建一批盲道、緣石坡，確保盲道建設規范暢通。對城區管養范圍內市政道路缺失的盲道及緣石坡進(jìn)行增補，對文定路、澄江路等無(wú)障礙設施不規范且具備改造條件的道路進(jìn)行盲道、緣石坡等的改造。確保城區在管養范圍內的市政道路盲道建設規范暢通、形成體系。（牽頭單位：市政綜合管理科；責任單位：市政處、重點(diǎn)辦）
（4）無(wú)障礙設施。加大對市政道路無(wú)障礙設施的建設力度，配合相關(guān)部門(mén)做好辦公建筑、商業(yè)建筑、醫療建筑、交通建筑、協(xié)助推進(jìn)大型商場(chǎng)超市、政務(wù)大廳、醫院等場(chǎng)所停車(chē)場(chǎng)殘疾人停車(chē)位設置。（牽頭單位：建筑產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展科、市政綜合管理科；責任單位：審圖中心、重點(diǎn)辦、市政處）
2、城鄉環(huán)境整治工程
（1）建筑工地。嚴格執行國家和省關(guān)于建筑工地文明施工的法律法規和標準要求，全面落實(shí)施工現場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料覆蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車(chē)輛清洗率“六個(gè)100%”要求；規模以上建設工地必須安裝在線(xiàn)監測和視頻監控系統。嚴格監管執法，深入開(kāi)展文明施工，質(zhì)量安全提升行動(dòng)。年內爭創(chuàng )省、無(wú)錫市安全文明施工標準化示范工地7個(gè)，創(chuàng )無(wú)錫市優(yōu)質(zhì)結構工程12個(gè)。
（2）海綿城市建設。根據《關(guān)于江陰市推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》文件，完善海綿城市建設實(shí)施方案，制定海綿城市建設工作方案、任務(wù)分解、建設管理、督查考核等制度，完成海綿城市建設任務(wù)。將海綿城市建設要求落實(shí)到各類(lèi)建設項目建設條件、施工圖設計及審查、施工許可和竣工驗收等各個(gè)管控環(huán)節，建立長(cháng)效管理制度，確保高質(zhì)量建設完成海綿城市項目。（牽頭單位：建筑產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展科；責任單位：重點(diǎn)辦、質(zhì)安站、市政處）
3、小區管理優(yōu)化工程
（1）物業(yè)管理。落實(shí)《物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》和《物業(yè)服務(wù)項目經(jīng)理誠信管理辦法》，健全物業(yè)管理誠信體系，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監管力度，定期召開(kāi)物業(yè)管理創(chuàng )建推進(jìn)會(huì )，強化物業(yè)從業(yè)人員職責服務(wù)意識。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核排名機制，全年組織對100余家物管企業(yè)開(kāi)展“雙隨機” 檢查活動(dòng)，會(huì )同各鎮街組織日?？己?，督促企業(yè)自查自糾，落實(shí)整改，不斷規范企業(yè)履約行為。提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量，指導各鎮（街道）落實(shí)《江陰市既有住宅加裝電梯暫行辦法》，有序推進(jìn)多層住宅加裝電梯工作。推進(jìn)行業(yè)標準化建設，規范物業(yè)收費，鼓勵企業(yè)參與達標創(chuàng )優(yōu)，努力提升物業(yè)服務(wù)水平，年內爭創(chuàng )省優(yōu)秀示范項目1一2個(gè)，無(wú)錫市示范項目（平安小區）3一5個(gè)，確保居民滿(mǎn)意率明顯提升。（牽頭單位：物業(yè)管理科；責任單位：房地產(chǎn)市場(chǎng)監管科、物管中心、各分局）
（2）小區環(huán)境。會(huì )同屬地進(jìn)一步提升小區居住環(huán)境，以城中村、拆遷小區和老舊小區環(huán)境整治為重點(diǎn)，完善小區路面、公廁、垃圾房（箱）、樓道燈等基礎設施，確保樓道亮燈率100%。配合執法部門(mén)加強違章搭建、亂堆亂放、亂涂亂畫(huà)、“僵尸車(chē)”、毀綠種菜、攤點(diǎn)亂設等問(wèn)題整治，確保小區干凈整潔。完成老舊小區改造12個(gè)。（牽頭單位：物業(yè)管理科(配合屬地）；責任單位：物管中心、住保中心）
4、美麗鄉村建設工程
（1）環(huán)境整治。督促協(xié)調屬地加強村莊環(huán)境長(cháng)效管理，繼續鞏固和深化清潔家園、清潔田園、清潔水源、提升綠化“三清一綠”整治行動(dòng)成效，配合相關(guān)部門(mén)著(zhù)力解決農村改廁不達標、垃圾處置不徹底、長(cháng)效保潔不到位、違章搭建難拆除等問(wèn)題，持續改善村莊環(huán)境。持續推進(jìn)美麗宜居鄉村建設，全面改善城鄉宜居環(huán)境。全年按季度組織4次村莊環(huán)境長(cháng)效管理考核，建設30個(gè)長(cháng)效管理示范點(diǎn)。（牽頭單位：村鎮建設管理科；責任單位：各分局）
（2）特色田園鄉村。指導顧山鎮紅豆村紅豆樹(shù)塢、璜土鎮璜土村馬家頭、徐霞客鎮陽(yáng)莊村老旸歧等10個(gè)村建設無(wú)錫市級特色田園鄉村試點(diǎn)。并在試點(diǎn)示范取得顯著(zhù)成效的基礎上，循序漸進(jìn)全面推廣，著(zhù)力打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，塑造田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活，建設美麗鄉村、宜居鄉村、活力鄉村。（牽頭單位：村鎮建設管理科；責任單位：各分局）
（二）配合落實(shí)城鄉環(huán)境整治、生態(tài)文明推進(jìn)工程
1、城郊接合部。綜合整治環(huán)境秩序突出問(wèn)題，加大對城市出入口、城郊接合部重點(diǎn)區域的監管整治力度。對城郊接合部的建筑工地臟、亂、差情況進(jìn)行治理，督促設立建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，路面、臨街面施工增設圍擋處理，對圍擋上的亂貼亂畫(huà)現象進(jìn)行集中清理；對市政道路違規開(kāi)挖、占用市政道路和人行道板亂堆放等問(wèn)題進(jìn)行整治，會(huì )同屬地督促城郊接合部的物業(yè)小區加強環(huán)境衛生的整治和小區秩序的整治力度。（牽頭單位：市政綜合管理科、城市建設發(fā)展科、物業(yè)管理科；責任單位：質(zhì)安站、市政處、物管中心、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門(mén)）
2、治氣。深入實(shí)施大氣污染防治計劃，加強對建筑工地和在建道路的揚塵污染綜合治理。在施工過(guò)程中，做到“六必須、六不準”，即：必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設置沖洗設施、必須濕法作業(yè)、必須配齊保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現場(chǎng)；不準車(chē)輛帶泥出門(mén)、不準高空拋灑建渣、不準現場(chǎng)攪拌混凝土、不準場(chǎng)地積水、不準現場(chǎng)焚燒棄物、不準現場(chǎng)堆放未覆蓋的裸土。確保施工現場(chǎng)揚塵污染總體受控。（牽頭單位建設工程管理科；責任單位：質(zhì)安站、重點(diǎn)辦、市政處、建工處、執法大隊、各分局等相關(guān)部門(mén)）
四、常態(tài)長(cháng)效機制
1、健全組織領(lǐng)導機制。堅持黨政一把手抓創(chuàng )建、負總責不動(dòng)搖，建立“局黨委統一領(lǐng)導，分管領(lǐng)導具體抓建，各責任單位負責人各司其職，局督查小組定期督查，創(chuàng )建領(lǐng)導小組辦公室牽頭協(xié)調考核，黨委會(huì )決定獎懲”的領(lǐng)導工作體制。按照創(chuàng )建體系指標，進(jìn)一步細化創(chuàng )建任務(wù)，嚴格責任分工，確保創(chuàng )建工作目標到人、責任到人、要求到人。涉及牽頭部門(mén)的工作要主動(dòng)作為，配合單位要加強溝通，相互支持配合，形成合力。
2、健全督查整改機制。堅持問(wèn)題為導向，加強溝通協(xié)調，狠抓創(chuàng )建工作常態(tài)化，局適時(shí)成立督查小組，各責任部門(mén)實(shí)行網(wǎng)格化管理，定人、定事、定責任，落實(shí)天天巡查、每周推進(jìn)、每月評點(diǎn)例會(huì )等制度，對市委辦、政府辦、紀委和文明辦、媒體單位、市民巡訪(fǎng)團等指出的問(wèn)題立行立辦、掛牌督辦、限期整改，以“12345”、“城市啄木鳥(niǎo)”等民生訴求倒逼創(chuàng )建問(wèn)題解決，對易回潮、反彈、久拖未決的創(chuàng )建頑癥，認真分析原因，查找創(chuàng )建突出問(wèn)題和難點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行整改。
3、健全考核與問(wèn)責機制。建立獎勵機制。對創(chuàng )建過(guò)程中表現突出的單位和個(gè)人給予通報表彰。按照《創(chuàng )建全國文明城市工作責任追究辦法》，嚴格落實(shí)責任追究。對在創(chuàng )建工作中，工作不力，推諉搪塞、行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力等責任人要進(jìn)行通報批評并限期整改，對上級督辦事項，解決不力的要嚴肅處理，涉及的責任單位將納入單位效能建設的評價(jià)。建立企業(yè)誠信體系，完善管理制度，推進(jìn)建設標準化，確保文明工地、村莊環(huán)境、市政設施、物業(yè)管理等實(shí)現長(cháng)效化、常態(tài)化，凡在創(chuàng )建復查考評中被上級通報扣分的企業(yè)，按照誠信體系考評辦法實(shí)行信用扣分；情節嚴重的，取消或限制其在江陰承接新業(yè)務(wù)的資格。
江陰市住房和城鄉建設局
2019年2月11日
