江蘇江陰—靖江工業(yè)園區管理委員會(huì )文件

 

 

 

 

 

 

 

澄靖園管〔2018〕59號

 

關(guān)于印發(fā)《江蘇江陰—靖江工業(yè)園區重大項目審批全程服務(wù)代辦制度》的通知

 

園區機關(guān)各辦局，各企業(yè)：

為貫徹落實(shí)江陰市政府《關(guān)于推行行政審批（服務(wù)）代辦制的實(shí)施意見(jiàn)》（澄政辦發(fā)〔2017〕133號），進(jìn)一步深化園區行政審批制度改革，加快推動(dòng)政府職能轉變，根據江陰市集成改革的總體要求及靖江市“審批不出園區”的有關(guān)要求，現出臺“江蘇江陰—靖江工業(yè)園區重大項目審批全程服務(wù)代辦制度”如下：

一、總體目標

建立健全園區代辦服務(wù)機制，完善投資項目審批服務(wù)體系，以規范為基礎，以辦成為目標，形成“最少環(huán)節、最短時(shí)限、最高效率”的政務(wù)環(huán)境，實(shí)現政府服務(wù)再提速、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，全力打造讓企業(yè)滿(mǎn)意的代辦隊伍，為高質(zhì)量跨江融合發(fā)展提供更有力的保障。

二、代辦原則

1、自愿委托。凡符合代辦條件的項目，均可提出委托申請。在明確委托方和代辦方各自的權利義務(wù)后，委托代辦相關(guān)審批（服務(wù)）事項。

2、無(wú)償代辦。代辦方對接受委托的代辦項目，除按法律、法規明確規定委托方必須交納的費用外，一律實(shí)行免費代辦服務(wù)。

3、全程服務(wù)。代辦方承接代辦項目后，明確代辦員，在委托方的配合下，對代辦的事項在委托的范圍內提供全程代辦服務(wù)。

三、代辦范圍

1、列入江蘇省年度投資計劃的重大項目；

2、列入無(wú)錫、泰州兩市年度投資計劃的重大項目；

3、列入江陰、靖江兩市年度投資計劃的重大項目；

4、經(jīng)園區黨委、管委會(huì )確定的其他項目。

四、代辦內容

1、企業(yè)名稱(chēng)核準、項目注冊；

2、外資項目商務(wù)備案；

3、項目立項備案手續；

4、投資建設類(lèi)項目施工相關(guān)手續。

以上代辦內容可根據委托方的要求進(jìn)行全程代辦或部分代辦，涉及中介技術(shù)服務(wù)機構的非審批事項，原則上由委托方自主選擇技術(shù)服務(wù)機構，代辦方提供協(xié)助、指導；具備代辦條件的，也可受理代辦。

五、代辦流程

1、填寫(xiě)申請表格。項目單位在辦理代辦委托手續時(shí)，應填寫(xiě)《項目代辦服務(wù)申請表》（附件1），經(jīng)辦人還應提供項目單位授權委托書(shū)及項目有關(guān)材料。符合代辦條件的申請，代辦方出具《項目代辦受理單》，并填報《項目代辦登記表》；對不符合代辦條件的項目申請，應明確告知不受理原因。

2、代辦過(guò)程紀實(shí)。代辦員指導、幫助項目單位準備報批材料，并代辦報批手續，對項目審批過(guò)程進(jìn)行跟蹤、督促。代辦員建立《項目代辦工作日志》，全面記錄項目代辦過(guò)程。對政策范圍內的問(wèn)題，積極溝通項目單位和審批職能部門(mén)雙方意見(jiàn)，及時(shí)加以解決；無(wú)法解決的，及時(shí)向園區分管領(lǐng)導匯報，提請召開(kāi)辦公會(huì )議協(xié)調解決。

3、代辦質(zhì)量評價(jià)。項目代辦完成后，代辦員應及時(shí)向項目單位移交有關(guān)資料，同時(shí)填寫(xiě)《項目代辦服務(wù)辦結單》（附件2），項目單位簽字確認。因項目本身不具備辦結條件或項目單位要求終止代辦委托的，代辦員應與項目單位辦理終止委托代辦手續，填寫(xiě)《項目代辦終止委托單》，注明終止原因，移交相關(guān)資料。由委托方對代辦員服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進(jìn)行評價(jià)，填寫(xiě)《項目代辦滿(mǎn)意度調查表》。

六、組織機構

1、建立代辦機構。設立代辦服務(wù)窗口，承接園區內的代辦業(yè)務(wù)，形成分工協(xié)作、運作規范的代辦服務(wù)體系。

2、組建代辦隊伍。按照“精簡(jiǎn)、效能”的原則，配備1—2名代辦工作人員，代辦員隊伍須保持穩定，原則任期為兩年。

七、保障措施

1、組織保障。成立“園區審批（服務(wù)）代辦制工作領(lǐng)導小組”。分管領(lǐng)導任組長(cháng)，企業(yè)服務(wù)中心負責人任副組長(cháng)，企業(yè)服務(wù)中心綜合科、業(yè)務(wù)服務(wù)科、督察協(xié)調科科長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組負責了解掌握園區代辦制工作推進(jìn)情況，研究解決代辦工作中的重大問(wèn)題。

2、職能保障。企業(yè)服務(wù)中心各審批（服務(wù)）窗口，應服務(wù)好代辦項目，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先審批，特色服務(wù)。對項目可實(shí)行“告知承諾”，實(shí)現審批要件清單化、材料清單樣本化。

3、制度保障。建立例會(huì )制度，代辦制工作領(lǐng)導小組定期開(kāi)會(huì )，重點(diǎn)解決代辦過(guò)程中的難點(diǎn)、阻點(diǎn)問(wèn)題，明確解決途徑；建立回訪(fǎng)制度，對代辦項目實(shí)行全覆蓋回訪(fǎng)，聽(tīng)取企業(yè)對代辦服務(wù)的意見(jiàn)，不斷提升代辦服務(wù)質(zhì)量。

4、監督保障。強化對代辦服務(wù)及項目審批工作的日常監督管理，建立“代辦服務(wù)過(guò)程有投訴”必查、“代辦服務(wù)時(shí)限超期”排查、招商引資項目審批（服務(wù)）情況定期抽查的“三查”倒逼問(wèn)責制度，確保代辦工作順利開(kāi)展。

 

附件：1．園區項目代辦服務(wù)申請表

2．園區項目代辦辦結單

 

 

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區管理委員會(huì )

2018年12月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區管理委員會(huì )        2018年12月10日印發(fā)

附件1

園區項目代辦服務(wù)申請表

申請單位情況
項 目 單 位
社會(huì )信用代碼
項目單位地址									郵   編
項目單位負責人				職務(wù)					聯(lián)系電話(huà)
項目單位經(jīng)辦人				職務(wù)					聯(lián)系電話(huà)
項目基本情況
項目名稱(chēng)
總投資（萬(wàn)元）
建設地點(diǎn)
項目代辦員								聯(lián)系電話(huà)
項目主要 建設內容
項目用地 基本情況
申請單位	（蓋章）   年   月   日					法定代表人	（簽字）   年   月   日

附件2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

園區項目代辦服務(wù)辦結單

（第一聯(lián)：代辦服務(wù)窗口留存；第二聯(lián)：項目單位留存）

項目名稱(chēng)
項目單位
具體代辦事項
辦結情況
經(jīng)雙方認可，該事項于      年   月   日完成代辦服務(wù)，相關(guān)資料已向項目單位移交完畢，現作辦結處理。
代 辦 服 務(wù) 窗 口	簽字：   年   月   日		項 目 單 位 經(jīng) 辦 人	簽字：   年   月   日