澄靖園管〔2018〕35號

 

 

關(guān)于做好江蘇江陰—靖江工業(yè)園區

第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知

 

園區各辦、局，進(jìn)駐部門(mén)，辦事處：

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）、《省政府關(guān)于我省做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕17號）、《市政府關(guān)于做好無(wú)錫市第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（錫政發(fā)〔2018〕27號）和《市政府關(guān)于做好我市第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（澄政發(fā)〔2018〕69號）要求，切實(shí)做好園區第四次全國經(jīng)濟普查工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識做好第四次全國經(jīng)濟普查的目的意義

全面調查我區第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產(chǎn)要素的構成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類(lèi)單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，準確反映供給側結構性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟結構優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門(mén)共建共享、持續維護更新的機制，進(jìn)一步夯實(shí)統計基礎，推進(jìn)國民經(jīng)濟核算改革，推動(dòng)加快構建現代統計調查體系，為更好落實(shí)國家宏觀(guān)調控政策、深化供給側結構性改革、科學(xué)制定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)準確的統計信息支持。

二、明確普查的時(shí)間、對象、內容和范圍

普查標準時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。普查時(shí)間跨度為兩年：2018年8月至12月全面清查摸底，2019年1月至4月普查登記，2019年4月至12月數據審核，2020年數據發(fā)布。

普查對象和范圍是在園區范圍內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。為保證統計單位的不重不漏，第四次全國經(jīng)濟普查對全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行全面清查。

普查主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設和電子商務(wù)交易情況等。

三、切實(shí)做好經(jīng)濟普查的組織實(shí)施

（一）加強領(lǐng)導明確職責。經(jīng)濟普查是一項重大的經(jīng)濟摸底調查，涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。各有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記重要指示，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，切實(shí)提高認識，統一思想，統籌協(xié)調，創(chuàng )新手段，扎實(shí)做好普查的組織實(shí)施工作。為加強對普查工作的組織領(lǐng)導，成立江陰—靖江工業(yè)園區第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及辦公室，負責普查組織與實(shí)施重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導小組組長(cháng)由管委會(huì )主任擔任，成員由各有關(guān)部門(mén)組成，領(lǐng)導小組辦公室設在經(jīng)發(fā)局，具體負責領(lǐng)導小組日常工作。根據普查工作的需要，制定了各成員單位職責分工，各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照各自職能，各負其責，密切配合，信息共享，合力做好普查工作；掌握普查對象有關(guān)普查資料的各級部門(mén)（單位）要及時(shí)準確提供行政記錄和數據信息，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能和優(yōu)勢，切實(shí)做好經(jīng)濟普查相關(guān)方面的協(xié)調、指導和實(shí)施工作。

（二）把握環(huán)節突出重點(diǎn)。經(jīng)濟普查是跨年度的重點(diǎn)工作，各部門(mén)要結合實(shí)際，制定全面周密、切實(shí)可行的普查方案，有組織、有計劃、有步驟地抓好宣傳動(dòng)員、單位清查、普查登記、質(zhì)量控制等工作。一要加強普查宣傳動(dòng)員。要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，利用多種載體，采取多種方式，引導廣大普查對象依法積極配合普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。二要選優(yōu)配強普查隊伍。選調政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調能力強、有普查工作經(jīng)驗、熱愛(ài)普查工作的同志參加普查日常工作，扎實(shí)選調（聘）一批普查指導員和普查員隊伍，為普查工作的高質(zhì)量開(kāi)展提供人員力量保障。三要充分運用信息技術(shù)。廣泛應用部門(mén)行政記錄，全面推廣應用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設備現場(chǎng)采集數據相結合的方式開(kāi)展普查，在確保工作標準的前提下，切實(shí)減輕基層普查人員工作負擔。四要嚴格流程質(zhì)量管理。要建立健全普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，研究制定行之有效的數據質(zhì)量控制辦法，對普查各個(gè)環(huán)節實(shí)行嚴格的全流程質(zhì)量控制，確保數據質(zhì)量。五要注重資料開(kāi)發(fā)利用。要依法及時(shí)向社會(huì )公布普查結果，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及各類(lèi)統計調查提供翔實(shí)的決策參考和高質(zhì)量的基礎信息支撐。

（三）依法依規科學(xué)普查。從事經(jīng)濟普查的所有工作人員和普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》等規定，依法規范開(kāi)展普查。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。對于經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門(mén)和單位對普查對象實(shí)施處罰的依據。各部門(mén)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須嚴格履行保密義務(wù)，承擔泄密責任。各級紀檢、監察和統計機構要加大對普查工作中違紀違法行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作依法依規順利進(jìn)行和普查數據真實(shí)可信。

（四）落實(shí)保障支撐到位。各部門(mén)要把第四次全國經(jīng)濟普查列入2018年和2019年的年度重點(diǎn)工作計劃，盡快明確部門(mén)分工領(lǐng)導及具體聯(lián)絡(luò )人，認真組織好普查實(shí)施工作，采取有力措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保普查工作順利開(kāi)展。

 

附件：1、江蘇江陰—靖江工業(yè)園區第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導

小組成員名單

2、江蘇江陰—靖江工業(yè)園區第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導

小組單位職責分工

 

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區管理委員會(huì )

2018年7月23日

 

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區管理委員會(huì )         2018年7月23日印發(fā)

 

附件1

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區第四次全國經(jīng)濟普查

領(lǐng)導小組成員名單

 

組       長(cháng)：梁英航  管委會(huì )主任

副   組  長(cháng)：章  軍  管委會(huì )副主任

成       員：馬建民  黨政辦主任

劉  銘  經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)

錢(qián)昇賢  財政局局長(cháng)

沈  強  規劃建設局局長(cháng)

張文俊  招商局副局長(cháng)

金柏偉  港口事務(wù)局局長(cháng)

繆紅衛  辦事處主任

張新華  工商分局局長(cháng)

梅建秋  市場(chǎng)監管分局副局長(cháng)

姚  慧  國稅分局局長(cháng)

倪  江  地稅分局局長(cháng)

程  躍  國土分局局長(cháng)

王  楓  住建分局局長(cháng)

范曉燕  規劃分局局長(cháng)

印寶紅  派出所所長(cháng)

領(lǐng)導小組辦公室設在經(jīng)發(fā)局，劉銘任辦公室主任，黃曉東任辦公室副主任。

附件2

江蘇江陰—靖江工業(yè)園區第四次全國經(jīng)濟普查

領(lǐng)導小組成員單位職責分工

 

經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查，按照“開(kāi)發(fā)區統一領(lǐng)導、各部門(mén)分工協(xié)作、各方共同參與”的經(jīng)濟普查組織實(shí)施原則，為充分發(fā)揮各部門(mén)的職能和優(yōu)勢，切實(shí)做好經(jīng)濟普查相關(guān)方面的協(xié)調、指導和實(shí)施工作，現將有關(guān)部門(mén)的職責分工事項明確如下：

黨政辦公室：

1．負責協(xié)調經(jīng)普小組成員單位溝通協(xié)調工作；

2．協(xié)同領(lǐng)導小組制定全區經(jīng)濟普查宣傳方案；

3．開(kāi)展普查宣傳工作，協(xié)調新聞媒體，對普查工作進(jìn)展情況及重要會(huì )議、重大活動(dòng)等進(jìn)行宣傳報道，并通過(guò)廣播電視開(kāi)展全方位、多形式的經(jīng)濟普查社會(huì )動(dòng)員，宣傳普查工作中涌現的先進(jìn)事跡和好人好事。

經(jīng)濟發(fā)展局：

1．協(xié)同領(lǐng)導小組做好全區經(jīng)濟普查組織實(shí)施工作；

2．制定普查工作計劃和實(shí)施方案；

3．做好普查數據質(zhì)量控制并組織質(zhì)量驗收和質(zhì)量評估；

4．做好全區普查數據的匯總、上報，更新和維護普查數據庫、基本單位名錄庫和統計地理信息系統；

5．制定普查資料開(kāi)發(fā)應用規劃，組織普查資料的開(kāi)發(fā)應用及普查數據成果的發(fā)布；

6．聯(lián)合黨政辦公室及新聞媒體共同做好經(jīng)濟普查宣傳工作。

財政局：

1、協(xié)同領(lǐng)導小組做好普查經(jīng)費預算的審核、落實(shí)到位和使用監督，保障普查工作的需要；

2、配合做好國資公司的普查工作。

規劃建設局、規劃分局：

負責提供經(jīng)濟普查涉及規劃的有關(guān)信息。

招商局：

負責協(xié)調已注冊還未實(shí)際經(jīng)營(yíng)新招引項目的普查聯(lián)絡(luò )工作。

港口事務(wù)局：

1、做好管轄范圍內的普查宣傳工作；

2、負責協(xié)調相關(guān)企業(yè)配合普查人員做好入戶(hù)登記等工作。

園區辦事處：

1、做好辦事處轄區內法人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)等普查對象的普查登記工作；

2、協(xié)助園區普查機構、普查人員做好注冊在園區范圍內，但注冊地相對不集中的二產(chǎn)、三產(chǎn)法人及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的普查登記等相應工作；

3、通過(guò)戶(hù)外廣告、橫幅、張貼宣傳標語(yǔ)等多種形式做好經(jīng)濟普查的宣傳動(dòng)員等工作。

工商及市場(chǎng)監管分局：

1、與經(jīng)普辦聯(lián)合發(fā)文指導開(kāi)展普查工作；

2、負責提供園區全部注冊企業(yè)單位名錄等基礎資料；

3、利用本系統平臺、網(wǎng)站、辦事窗口、會(huì )議等方式協(xié)助做好普查宣傳。

國稅及地稅分局：

1．與經(jīng)普辦聯(lián)合發(fā)文指導開(kāi)展普查工作；

2．負責提供全區納稅單位（正常戶(hù)、非正常戶(hù)）和個(gè)體工商戶(hù)單位名錄及納稅情況資料；

3．負責提供分行業(yè)的稅收綜合資料；

4．利用本系統平臺、網(wǎng)站、辦事窗口、會(huì )議等方式協(xié)助做好普查宣傳。

國土分局：

按照領(lǐng)導小組要求，向經(jīng)普辦提供相應國土資料，配合普查區電子地圖繪制等工作。

住建分局：

1．與經(jīng)普辦聯(lián)合發(fā)文指導開(kāi)展普查工作；

2．負責提供物業(yè)管理、房產(chǎn)評估及測繪、工程監理等單位名錄基礎資料；

3．負責提供房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)單位名錄等基礎資料，共同核對企業(yè)名錄；

4．負責協(xié)調樓宇物業(yè)配合普查機構做好入戶(hù)登記等工作；

5．利用本系統平臺、網(wǎng)站、辦事窗口、會(huì )議等方式協(xié)助做好普查宣傳；

6．參與普查數據和單位核查結果的審核認定工作

派出所：

負責及時(shí)受理并查處阻礙普查員實(shí)施調查、侵犯普查員人身安全行為。

各部門(mén)要按照職責分工，積極參與經(jīng)濟普查工作的組織和協(xié)調。充分利用相關(guān)渠道做好普查宣傳工作，配合、協(xié)助經(jīng)普辦做好普查組織實(shí)施和普查結果的審核認定工作。