江陰市科學(xué)技術(shù)局文件

澄科發(fā)專(zhuān)〔2018〕11號

關(guān)于進(jìn)一步加強全市知識產(chǎn)權公共服務(wù)

平臺和社會(huì )服務(wù)體系建設的意見(jiàn)

為進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權服務(wù)能力，規范服務(wù)行為，建立健康完善的知識產(chǎn)權服務(wù)體系，根據國務(wù)院《專(zhuān)利代理條例》、國家知識產(chǎn)權局《專(zhuān)利代理管理辦法》、《江蘇省“十三五”知識產(chǎn)權發(fā)展規劃》、《江蘇省“十三五”知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》，結合我市知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系和服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀，制定本意見(jiàn)。

一、總體目標

深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)強市和創(chuàng )新型城市建設總體目標，深入實(shí)施知識產(chǎn)權強市戰略，加快知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺建設，完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，加強知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管，提升知識產(chǎn)權服務(wù)水平，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供有力支撐。

二、工作措施和主要任務(wù)

（一）大力提升知識產(chǎn)權公共服務(wù)能力，加快建設知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺

1．加快推進(jìn)中國（江蘇）知識產(chǎn)權維權援助中心江陰分中心建設。建設江陰知識產(chǎn)權維權援助與舉報投訴平臺，實(shí)現知識產(chǎn)權舉報投訴、維權援助和執法流程管理線(xiàn)上線(xiàn)下一體化。健全知識產(chǎn)權維權援助工作站體系，實(shí)現維權援助網(wǎng)絡(luò )在全市范圍的覆蓋，打造服務(wù)領(lǐng)先、工作高效的知識產(chǎn)權維權援助中心。

2．完善區域知識產(chǎn)權信息服務(wù)體系。加快中科院上?？萍疾樾伦稍?xún)中心江陰分中心、國家知識產(chǎn)權局區域專(zhuān)利信息服務(wù)（南京）中心江陰分中心建設，加強知識產(chǎn)權資源、創(chuàng )新資源和產(chǎn)業(yè)基礎信息等數據庫的開(kāi)發(fā)建設，發(fā)揮專(zhuān)利信息等知識產(chǎn)權數據信息對產(chǎn)業(yè)研發(fā)方向、路徑選擇的導向作用，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。

3．推進(jìn)知識產(chǎn)權預警公共服務(wù)平臺建設。依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟等創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展知識產(chǎn)權戰略分析和預警研究，鼓勵企業(yè)、行業(yè)建立知識產(chǎn)權維權聯(lián)盟和預警分析合作共同體，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，促進(jìn)形成多元化的知識產(chǎn)權糾紛應對和預警機制。

4．健全江陰市知識產(chǎn)權服務(wù)中心職能，完善知識產(chǎn)權托管運營(yíng)和金融服務(wù)體系建設。構建知識產(chǎn)權網(wǎng)上交易市場(chǎng)，逐步形成政府推動(dòng)，服務(wù)機構、民間資本搭橋，企業(yè)積極參與的專(zhuān)利運營(yíng)市場(chǎng)體系。完善知識產(chǎn)權金融工作協(xié)調推進(jìn)機制，積極開(kāi)展企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資和專(zhuān)利保險試點(diǎn)。

5．推進(jìn)知識產(chǎn)權宣傳培訓中心建設。建立政府主導、媒體支撐、公眾廣泛參與的知識產(chǎn)權宣傳工作體系和政府牽頭、高校院所、優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構、企事業(yè)單位共同參與的知識產(chǎn)權人才培養體系，加強知識產(chǎn)權宣傳培訓，不斷壯大人才隊伍。

（二）推動(dòng)知識產(chǎn)權社會(huì )化服務(wù)規范化、規?；l(fā)展，提升知識產(chǎn)權綜合服務(wù)能力

1．建設知識產(chǎn)權服務(wù)機構信息管理平臺，開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)機構備案登記和統計調查。知識產(chǎn)權服務(wù)機構在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)，應當向市知識產(chǎn)權局進(jìn)行備案登記，并于每年1月31日前向市知識產(chǎn)權局報告上一年度在澄開(kāi)展業(yè)務(wù)情況。未進(jìn)行備案登記、未按時(shí)報告工作情況或違規參與、提供科技項目申報服務(wù)的，接受其服務(wù)的單位和個(gè)人不得享受當年度的知識產(chǎn)權和科技項目資助政策。

2．建設知識產(chǎn)權服務(wù)信用信息展示平臺，推進(jìn)信息依法公開(kāi)，資源公平共享。市知識產(chǎn)權局在江陰市知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺基礎上建設知識產(chǎn)權服務(wù)信用信息展示平臺，及時(shí)公開(kāi)知識產(chǎn)權服務(wù)機構和執業(yè)人員的信用信息，定期向社會(huì )發(fā)布知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監測數據，公開(kāi)江蘇省知識產(chǎn)權服務(wù)機構信用等級評價(jià)及專(zhuān)利代理機構星級評定等信息，并邀請服務(wù)對象對知識產(chǎn)權服務(wù)機構的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，形成知識產(chǎn)權服務(wù)機構宣傳展示與社會(huì )公眾知情選擇的良性互動(dòng)。

3．規范知識產(chǎn)權服務(wù)機構執業(yè)行為，推進(jìn)行業(yè)服務(wù)標準化建設。各知識產(chǎn)權服務(wù)機構應當嚴格遵守法律法規及各項規范性文件的要求，依法開(kāi)展專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)及相關(guān)知識產(chǎn)權服務(wù)，積極實(shí)施國家《專(zhuān)利代理機構服務(wù)規范》和江蘇省《商標代理服務(wù)規范》，建立規范的內部管理制度，著(zhù)力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)素養，不斷提高專(zhuān)利代理及相關(guān)知識產(chǎn)權服務(wù)水平。

4．促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵高端專(zhuān)利代理機構依法進(jìn)駐各類(lèi)科技園區，按規定享受園區政策。鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構積極引進(jìn)高端人才，推薦新引進(jìn)人才參加中介服務(wù)領(lǐng)軍人才項目申報，享受相關(guān)人才政策。定期組織知識產(chǎn)權服務(wù)機構召開(kāi)知識產(chǎn)權工作專(zhuān)題會(huì )議，積極聽(tīng)取知識產(chǎn)權服務(wù)機構意見(jiàn)建議。建立江陰市知識產(chǎn)權培訓師資庫，邀請知識產(chǎn)權服務(wù)機構的優(yōu)秀人才作為師資庫的老師，通過(guò)組織專(zhuān)題培訓、開(kāi)展個(gè)性化輔導等方式，加強服務(wù)機構與企業(yè)的交流，引導服務(wù)機構根據市場(chǎng)需求拓展服務(wù)內容、創(chuàng )新服務(wù)方式，同時(shí)幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權開(kāi)發(fā)、運用、管理、保護能力，形成相互促進(jìn)的雙贏(yíng)局面。

5．規范專(zhuān)利代理市場(chǎng)，維護創(chuàng )新主體權益，促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)健康有序發(fā)展。維護公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵誠信經(jīng)營(yíng)，堅決打擊違法違規行為。通過(guò)數據監測、問(wèn)卷調查、回訪(fǎng)企業(yè)等形式，跟蹤掌握知識產(chǎn)權服務(wù)機構在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)情況，及時(shí)全面收集違規線(xiàn)索，暢通投訴舉報渠道。對規范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)優(yōu)良的機構給予公開(kāi)表彰。建立失信服務(wù)機構“黑名單”制度，對信譽(yù)缺失、服務(wù)質(zhì)量差的給予通報批評，并約談相關(guān)負責人。對采取不正當手段開(kāi)展競爭或有其他弄虛作假損害委托人利益等嚴重失信行為，經(jīng)約談拒不改正或情節嚴重的，將按規定移送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。專(zhuān)利代理機構應當嚴格把控專(zhuān)利代理流程，避免非正常專(zhuān)利申請的出現，對出現抄襲等惡意行為或非正常專(zhuān)利申請量大、造成惡劣影響的專(zhuān)利代理機構將予以通報批評，并取消相關(guān)申請單位和個(gè)人當年度專(zhuān)利資助申請資格。

江陰市科學(xué)技術(shù)局

2018年3月5日

江陰市科學(xué)技術(shù)局辦公室                             2018年3月5日印發(fā)

附件：

1536，澄科發(fā)專(zhuān)[2018]11號（關(guān)于進(jìn)一步加強全市知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺和社會(huì )服務(wù)體系建設的意見(jiàn).doc