一、強化組織領(lǐng)導，進(jìn)一步落實(shí)信訪(fǎng)工作責任。嚴格貫徹落實(shí)中辦、國辦《信訪(fǎng)工作責任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全領(lǐng)導干部“一崗雙責”的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導體系。按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)決策，誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)各地各部門(mén)主體責任。全面落實(shí)國家信訪(fǎng)局《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范信訪(fǎng)事項實(shí)地督查工作的意見(jiàn)》，加大實(shí)地督查督辦力度，通過(guò)靈活多樣的督查方式，對上級關(guān)于信訪(fǎng)工作的決策部署、政策落實(shí)情況，上級信訪(fǎng)部門(mén)部署化解的信訪(fǎng)積案與“三跨三分離”信訪(fǎng)事項等7類(lèi)重點(diǎn)情況開(kāi)展實(shí)地督查。市信訪(fǎng)工作聯(lián)席辦及時(shí)完善信訪(fǎng)工作考核評價(jià)細則，調整考核項目及對應分值，對各鎮（街道）及信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議成員單位信訪(fǎng)工作開(kāi)展全面、細致、科學(xué)的考核評價(jià)。進(jìn)一步加強和改進(jìn)信訪(fǎng)通報工作，在原有通報內容的基礎上，把群眾滿(mǎn)意度評價(jià)、領(lǐng)導包案化解、重點(diǎn)案件分類(lèi)管理目標完成等情況納入通報范圍。
二、創(chuàng )新工作舉措，進(jìn)一步推進(jìn)信訪(fǎng)制度改革。依托陽(yáng)光系統，全面構建“互聯(lián)網(wǎng)+信訪(fǎng)工作”新格局，探索建立短信、微信、微博信訪(fǎng)新平臺，積極引導群眾改變傳統信訪(fǎng)模式。充分利用陽(yáng)光系統“大數據”分析模塊，隨時(shí)對信訪(fǎng)總量、“四率”（及時(shí)受理率、及時(shí)辦結率、參評率、滿(mǎn)意率）、社情民意的新動(dòng)向等進(jìn)行分析研判，充分發(fā)揮信訪(fǎng)“大數據”優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現政策制定和執行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出完善政策、改進(jìn)工作的建議，為決策部門(mén)通過(guò)完善政策和工作機制來(lái)源頭預防或解決問(wèn)題提供參考。推行視頻接訪(fǎng)系統廣泛應用，將涉訪(fǎng)重點(diǎn)部門(mén)納入視頻接訪(fǎng)系統覆蓋范圍，利用新媒體、“一對一”引導等多種形式宣傳視頻接訪(fǎng)的優(yōu)勢和典型案例，積極引導群眾以視頻接訪(fǎng)的方式在“家門(mén)口”表達訴求。完善視頻接訪(fǎng)工作流程，確保信訪(fǎng)群眾、鎮（街道）、市信訪(fǎng)局、職能單位等各方之間能夠順暢、無(wú)縫對接。深入推進(jìn)群眾依法逐級走訪(fǎng)權益保障卡制度，進(jìn)一步鞏固鎮（街道）權益保障卡發(fā)放工作取得的已有成效，積極做好職能部門(mén)權益保障卡發(fā)放擴面工作。深入推行訴訪(fǎng)分離制度，進(jìn)一步加強普通信訪(fǎng)事項和涉法涉訴信訪(fǎng)事項的梳理與甄別，屬涉法涉訴類(lèi)的信訪(fǎng)事項，認真接待好，加強與政法機關(guān)的有效溝通與對接，積極引導信訪(fǎng)人依照規定程序向有關(guān)機關(guān)提出，確保涉法涉訴類(lèi)訴求通過(guò)法定途徑得到妥善解決。全面推行法定途徑分類(lèi)處理工作，堅持“法定途徑優(yōu)先原則”，維護法定途徑在處理群眾訴求、化解社會(huì )矛盾方面的權威性。積極引導信訪(fǎng)人通過(guò)法定的方式、規定的途徑、確定的程序反映訴求，讓信訪(fǎng)人心中有數、維權有方，消除“信訪(fǎng)是個(gè)筐，啥都往里裝”的錯誤認識和做法，積極扭轉“職責邊界不清，受理范圍不明”的現狀。
三、鞏固已有成果，進(jìn)一步控減信訪(fǎng)增量和壓降信訪(fǎng)存量。繼續落實(shí)矛盾糾紛排查、預警工作機制，通過(guò)定期排查與滾動(dòng)排查、重點(diǎn)排查與動(dòng)態(tài)跟蹤等多種方式，及時(shí)掌握不穩定因素、突出信訪(fǎng)問(wèn)題。實(shí)施重點(diǎn)信訪(fǎng)案件分類(lèi)管理，市信訪(fǎng)工作聯(lián)席辦會(huì )同市綜治辦、維穩辦等相關(guān)部門(mén)，對近年來(lái)全市范圍內未化解的信訪(fǎng)積案、重點(diǎn)矛盾糾紛和重點(diǎn)人員進(jìn)行全面排查、篩選，對排查出的突出問(wèn)題和重點(diǎn)人員實(shí)施分類(lèi)管理。各鎮（街道）、職能部門(mén)對信訪(fǎng)突出問(wèn)題和重點(diǎn)人員要逐案逐人建立檔案卷宗，落實(shí)領(lǐng)導包案責任。著(zhù)力構建政府主導、社會(huì )力量等第三方參與的矛盾糾紛大調解平臺，充分借助非領(lǐng)導職務(wù)干部和“兩代表一委員”及農村社區“五老”（老黨員、老干部、老軍人、老教師、老模范）、社工志愿者、公職律師、心理咨詢(xún)師等第三方力量，搭建矛盾糾紛化解調解平臺，通過(guò)群眾評議、信訪(fǎng)公開(kāi)聽(tīng)證、開(kāi)展心理疏導、提供法律咨詢(xún)服務(wù)等方式，推動(dòng)矛盾糾紛體制外快速有效化解，進(jìn)一步提高解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的工作成效。
四、堅持雙向規范，進(jìn)一步提高信訪(fǎng)工作質(zhì)效。加強信訪(fǎng)法制宣傳，充分發(fā)揮傳統媒體與網(wǎng)絡(luò )新媒體等傳播載體優(yōu)勢，廣泛宣傳國務(wù)院《信訪(fǎng)條例》等法律法規和政策，引導信訪(fǎng)人正確認識信訪(fǎng)權利和實(shí)現權益的途徑，進(jìn)一步提高信訪(fǎng)群眾尊法、守法、用法以及遇到問(wèn)題“想到法”、解決問(wèn)題“依靠法”的意識。規范市領(lǐng)導接訪(fǎng)現場(chǎng)秩序，加強市領(lǐng)導接訪(fǎng)場(chǎng)所“軟件”和“硬件”建設。規范初次信訪(fǎng)事項辦理，梳理初次信訪(fǎng)事項辦理流程、統一辦理標準，加大初次信訪(fǎng)事項交辦、督辦和回訪(fǎng)力度，確保群眾初次反映的有效信訪(fǎng)事項依法按程序得到妥善處理。積極開(kāi)展初次信訪(fǎng)事項群眾滿(mǎn)意度評價(jià)工作，按照市信訪(fǎng)工作聯(lián)席辦下發(fā)的《關(guān)于做好群眾滿(mǎn)意度評價(jià)工作》的通知要求，信訪(fǎng)事項有權處理單位應積極引導信訪(fǎng)人參與陽(yáng)光系統滿(mǎn)意度評價(jià)，為信訪(fǎng)人參與評價(jià)提供便利，有效避免信訪(fǎng)人“不愿評價(jià)”、“忘記評價(jià)”、“不會(huì )評價(jià)”等問(wèn)題。市信訪(fǎng)局對全市范圍內被納入滿(mǎn)意度評價(jià)的信訪(fǎng)事項，將明確專(zhuān)人跟蹤督辦，力爭2017年參評率、滿(mǎn)意率走在無(wú)錫前列。探索出臺信訪(fǎng)事項快速辦理工作辦法，對事實(shí)清楚、責任明確、易于辦理的信訪(fǎng)事項，通過(guò)“簡(jiǎn)易信訪(fǎng)馬上辦、一般信訪(fǎng)精準辦、疑難信訪(fǎng)合力辦”，簡(jiǎn)化工作程序，縮短辦理時(shí)限，提高工作效率，推動(dòng)高效快捷地解決信訪(fǎng)問(wèn)題。深入開(kāi)展人民建議征集活動(dòng)，主動(dòng)征求社會(huì )各界人士對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮人民建議在改善民生、完善政策、科學(xué)決策、維護穩定等方面的積極作用。
五、加強隊伍建設，樹(shù)立信訪(fǎng)干部良好形象。開(kāi)展“群眾滿(mǎn)意接訪(fǎng)窗口”創(chuàng )建活動(dòng)，根據省信訪(fǎng)局《關(guān)于開(kāi)展爭創(chuàng )“群眾滿(mǎn)意接訪(fǎng)窗口”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇信[2016]87號）精神，市信訪(fǎng)局圍繞“四個(gè)一”，即：在服務(wù)理念上進(jìn)一步提升、在工作作風(fēng)上進(jìn)一步提升、在工作成效上進(jìn)一步提升、在群眾滿(mǎn)意度上進(jìn)一步提升的目標要求，積極開(kāi)展 “群眾滿(mǎn)意接訪(fǎng)窗口”創(chuàng )建活動(dòng)，將服務(wù)環(huán)境、服務(wù)標準、服務(wù)能力、服務(wù)效能作為創(chuàng )建重點(diǎn)，著(zhù)力提升信訪(fǎng)工作公信力和群眾滿(mǎn)意度。加強信訪(fǎng)隊伍業(yè)務(wù)培訓，采用“請進(jìn)來(lái)、走出去”等靈活多樣的方式組織對全市信訪(fǎng)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓，邀請知名專(zhuān)家學(xué)者，分析講解當前信訪(fǎng)形勢，重點(diǎn)培訓新形勢下信訪(fǎng)工作的基本要求、基本方法和解決信訪(fǎng)問(wèn)題的實(shí)際操作本領(lǐng)，特別是解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的能力，進(jìn)一步提高信訪(fǎng)干部隊伍的整體水平。加強信訪(fǎng)隊伍作風(fēng)建設，深入領(lǐng)會(huì )“兩學(xué)一做”學(xué)習教育精神，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。進(jìn)一步加強和改進(jìn)工作作風(fēng)，深入了解基層實(shí)際，指導、幫助基層解決實(shí)際困難。發(fā)揚求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保各項決策部署落到實(shí)處。加強教育、管理和監督，引導信訪(fǎng)干部自覺(jué)在法治軌道上用權、在黨紀國法體系中工作、在內外監督下干事，爭做新時(shí)期信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部。
