2017年全市公共衛生體檢工作方案

為全面做好2017年全市公共衛生體檢工作，確保圓滿(mǎn)完成年度公共衛生各項工作目標任務(wù)，讓廣大群眾真切感受到黨委政府的民生關(guān)懷，特制定本方案。

一、工作目標

按照“規范、便民、優(yōu)質(zhì)、高效”原則，依托區域公共衛生體檢平臺，進(jìn)一步優(yōu)化公共衛生體檢服務(wù)流程，創(chuàng )新公共衛生體檢服務(wù)模式，強化公共衛生體檢工作與公共衛生服務(wù)項目實(shí)施的有機結合，全面提升公共衛生體檢的質(zhì)量，全力夯實(shí)全民健康管理的基礎。

二、工作內容

（一）體檢類(lèi)別或人群

1．35歲至64歲新農合參合群眾健康體檢（2016-2017年為一個(gè)體檢周期，2016年尚未完成新農合參合群眾體檢任務(wù)的單位2017年組織補檢，尚未參檢人員名單由合管辦負責核定）；

2．65歲以上老年人健康體檢（體檢人員名單由市社區衛生管理中心負責核定）；

3．高血壓、糖尿病等慢性病患者體檢（體檢人員名單由市疾控中心負責核定）；

4．65歲以上慢性病患者中醫體質(zhì)辨識（體檢人員名單由市中醫院負責核定）；

5．35歲至64歲婦女“兩癌”篩查（不包含2016年已篩查對象，體檢人員名單由市婦幼保健院負責核定）；

6． 49周歲以下已婚育齡婦女生殖健康體檢（體檢人員名單由各鎮街衛計部門(mén)負責核定）

（二）體檢項目

各類(lèi)體檢項目匯總后得出每個(gè)體檢對象最終體檢表（各類(lèi)體檢項目詳見(jiàn)附件）。

（三）體檢費用

各類(lèi)體檢規定項目不向個(gè)人收取費用（個(gè)人需要增加體檢項目的，以及在這次體檢后需要進(jìn)一步檢查的項目費用由本人自理）。根據項目類(lèi)型、體檢數量、質(zhì)量，結合以往項目比對和政府財力安排，由各聯(lián)系部門(mén)統計、考核后按實(shí)結算體檢費用。（數據以區域體檢平臺數據為準）。

（四）體檢醫療機構

《關(guān)于確認江陰市公共衛生體檢定點(diǎn)醫療機構名單的通知》（澄衛〔2016〕25號）文件確定的公共衛生體檢定點(diǎn)醫療機構。

三、組織實(shí)施

今年公共體檢工作分六個(gè)階段，到11月底全部結束。

（一）體檢信息數據收集、導入階段（3月上旬）。市衛計委信息統計科順應公共衛生體檢內容調整，進(jìn)一步完善區域體檢信息系統功能。同時(shí)根據各體檢組織單位提供的當年度體檢人員信息、體檢項目信息，將當年度受檢群眾數據信息導入區域體檢信息系統。

（二）劃分體檢區域階段（3月中旬）。根據各體檢定點(diǎn)醫療機構的承檢能力，按照就近方便的原則，由各鎮、街道牽頭，市衛計委相關(guān)科室配合，劃分、確定各區域體檢人員的體檢醫療機構。

（三）培訓階段（3月下旬）。各鎮、街道組織相關(guān)體檢人員，成立體檢工作隊伍，由體檢醫院組織開(kāi)展體檢業(yè)務(wù)培訓。

（四）全面實(shí)施階段（4月至10月底）。各鎮（街道）社區衛生一體化管理辦公室制定下發(fā)符合本轄區實(shí)際的公共衛生體檢工作方案，加強統籌協(xié)調，明確責任分工，強化宣傳發(fā)動(dòng)，確保體檢工作按時(shí)有序開(kāi)展。

（五）數據審核確認階段（11月中旬）。體檢結束后，市衛計委信息統計科按照區域體檢信息平臺數據，向各體檢醫療機構反饋體檢信息，各體檢單位審核確認體檢人數。

（六）考核評估階段（11月下旬）。各體檢組織單位根據系統數據匯總出當年度實(shí)際體檢總人次、體檢完成比例、體檢回訪(fǎng)記錄、健康檔案完善情況等報表，完成年度考核評估，并根據考核結果撥付相應體檢費用。

四、體檢流程

（一）澄江街道

受檢群眾接到體檢通知后，按照通知指定時(shí)間攜帶身份證赴各指定醫療機構體檢服務(wù)臺進(jìn)行基本資料完善、問(wèn)診及中醫體質(zhì)辨識項目（注：所有體檢人員須提前完成基本資料完善，高血壓、糖尿病患者和65歲以上老年人體檢須完成問(wèn)診，65歲以上高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病患者需另外增加中醫體質(zhì)辨識項目）。完成上述環(huán)節后，在服務(wù)臺領(lǐng)取當年受檢對象的全部體檢項目表，受檢群眾進(jìn)行其他項目的體檢。體檢結束后，體檢表交還體檢服務(wù)臺。

完善基本資料、問(wèn)診及中醫體質(zhì)辨識各項工作由澄江街道統籌協(xié)調體檢醫院、社區衛生服務(wù)中心、社區衛生服務(wù)站和村（社區）衛生、計生專(zhuān)管在體檢日到體檢指定醫療機構完成。原則上完善基本資料、問(wèn)診及中醫體質(zhì)辨識工作人員應按照日體檢人數100人配備3-4人的標準配備相關(guān)人員，配備的人員應提前做好培訓工作。

（二）其他鎮、街道

受檢群眾接到體檢通知后，按照通知指定時(shí)間攜帶身份證赴各指定醫療機構體檢服務(wù)臺進(jìn)行基本資料完善、問(wèn)診及中醫體質(zhì)辨識項目（注：所有體檢人員須提前完成基本資料完善，高血壓、糖尿病患者和65歲以上老年人體檢須完成問(wèn)診，65歲以上高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病患者需另外增加中醫體質(zhì)辨識項目；上述環(huán)節由各體檢醫院完成）。完成上述環(huán)節后，在服務(wù)臺領(lǐng)取當年受檢對象的全部體檢項目表，受檢群眾進(jìn)行其他項目的體檢。體檢結束后，體檢表交還體檢服務(wù)臺。

（三）創(chuàng )新公共衛生體檢服務(wù)模式

鼓勵有條件的地區、體檢醫療機構創(chuàng )新公共衛生體檢服務(wù)模式，以發(fā)放公共衛生體檢服務(wù)券形式，變集中體檢為全年常態(tài)體檢，進(jìn)一步提升公共衛生體檢服務(wù)質(zhì)量，提高群眾對公共衛生的知曉率和滿(mǎn)意度。

五、職責分工

市衛計委項目辦（公共衛生服務(wù)科）牽頭負責全市公共衛生體檢工作，各鎮、街道、有關(guān)單位、科室根據職責分工，全面落實(shí)公共衛生體檢工作責任。

委項目辦（公共衛生服務(wù)科）：牽頭負責全市公共衛生體檢工作，做好公共衛生體檢醫療機構協(xié)調通知，組織開(kāi)展公共衛生體檢推進(jìn)情況和體檢質(zhì)量的督查。協(xié)助有關(guān)鎮、街道劃分、確定各區域體檢人員的體檢醫療機構。

委醫政科：負責公共衛生體檢工作的醫療質(zhì)量管理，組織開(kāi)展實(shí)驗室質(zhì)量控制及影像質(zhì)量控制督查。

委信息統計科：根據體檢服務(wù)流程，完善公共衛生體檢信息系統；按照體檢區域劃分，把當年度受檢群眾數據導入區域體檢信息系統，分配到各承檢醫院；落實(shí)體檢期間值班制度，全力做好信息系統保障工作。

各鎮、街道社區衛生一體化管理辦公室：全面負責轄區內公共衛生體檢工作，制定轄區內公共衛生體檢工作方案。具體負責轄區內公共衛生體檢工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調、宣傳發(fā)動(dòng)，并按照體檢醫療機構的服務(wù)能力合理分配轄區內公共衛生體檢任務(wù)。

體檢組織單位：合管辦、各鎮街衛計部門(mén)、相關(guān)專(zhuān)業(yè)公共衛生機構等體檢組織單位負責對各自條線(xiàn)體檢工作的督導檢查和質(zhì)量控制。

體檢醫療機構：按照市衛計委、各鎮街衛計部門(mén)、社區衛生一體化管理辦公室要求，具體負責體檢任務(wù)的落實(shí)。定期匯總并每月向所在鎮街社區衛生一體化管理辦公室匯報本單位體檢工作的進(jìn)度和存在問(wèn)題。

六、工作要求

公共衛生體檢是一項重要的民生實(shí)事工程。各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位要高度重視公共衛生體檢工作，切實(shí)加強對公共衛生體檢工作的組織領(lǐng)導，并嚴格按照職責分工，全面落實(shí)公共衛生體檢工作責任，確保按時(shí)按要求高質(zhì)量完成年度公共衛生體檢工作任務(wù)。

（一）認真制定體檢方案。各鎮街社區衛生一體化管理辦公室要按照通知要求，結合實(shí)際，制定切實(shí)可行、易于操作的公共衛生體檢實(shí)施方案，落實(shí)相應保障措施，確保這項民生實(shí)事工程順利實(shí)施并取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）強化體檢宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮街社區衛生一體化管理辦公室要充分發(fā)揮各鎮、街道管理優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，大力開(kāi)展公共衛生體檢的宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用村委（社區）、社區衛生服務(wù)機構、健康促進(jìn)志愿者隊伍等資源，采用廣播、電視、上門(mén)入戶(hù)發(fā)放宣傳資料或公共衛生體檢服務(wù)券等形式，廣泛開(kāi)展公共衛生體檢工作的宣傳；同時(shí)各鎮街社區衛生一體化管理辦公室要根據體檢完成情況，采用二次發(fā)動(dòng)等形式，提高群眾的參檢率。

（三）提高體檢服務(wù)質(zhì)量。公共衛生體檢是政府和群眾溝通的一座“連心橋”，要進(jìn)一步優(yōu)化公共衛生體檢服務(wù)，讓廣大群眾享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的公共衛生體檢服務(wù)。一是要加強體檢人員培訓。各體檢醫療機構要選派責任心強、經(jīng)驗豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成專(zhuān)門(mén)體檢隊伍，加強體檢工作人員的培訓，確保高質(zhì)量完成公共衛生體檢工作任務(wù)。二是要規范開(kāi)展體檢。各體檢定點(diǎn)醫療機構要進(jìn)一步加強實(shí)驗室標準化建設，做到實(shí)驗室場(chǎng)地、功能區域、設備配備、人員職責、規章制度、質(zhì)量控制“六個(gè)標準化”；要加強室內質(zhì)控，并通過(guò)無(wú)錫市臨床檢驗中心的每季一次的實(shí)驗室質(zhì)控；要嚴格遵循健康體檢的技術(shù)要求和診斷標準，規范操作，做到體檢服務(wù)全流程、體檢項目不漏項；對一些刷卡后名單不在數據庫中的應檢人群，現場(chǎng)采集、登記受檢群眾信息后進(jìn)行正常體檢，并建立相應的健康檔案，現場(chǎng)采集的受檢群眾信息事后要報經(jīng)各體檢組織單位審核確認。三是要全面做好延伸服務(wù)。各鎮街社區衛生一體化管理辦公室要加強各方協(xié)調，為參檢群眾免費提供早餐。各專(zhuān)業(yè)公共衛生機構要認真做好體檢數據分析，全面掌握受檢人群的生長(cháng)發(fā)育、體質(zhì)健康狀況及變化趨勢，并對體檢人群中發(fā)現的主要健康問(wèn)題提出相關(guān)指導意見(jiàn)和開(kāi)展有針對性的健康干預。

（四）加強體檢督導檢查。委項目辦要抽調各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立公共衛生體檢質(zhì)控督導組，加強對各單位公共衛生體檢工作進(jìn)度、服務(wù)規范、服務(wù)質(zhì)量的督查指導，協(xié)調解決體檢工作中出現的新情況、新問(wèn)題；對督查中發(fā)現的體檢缺項、漏項問(wèn)題，督促體檢醫療機構及時(shí)整改；對體檢組織不力，到位率不高的，及時(shí)協(xié)調通報；對出具假陽(yáng)性體檢單的體檢醫療機構，責令暫停公共衛生體檢工作、限期整改，限期整改不到位的，取消公共衛生體檢定點(diǎn)醫療機構資質(zhì)；情節嚴重者，依法吊銷(xiāo)醫療機構執業(yè)許可證。各體檢組織單位要加強對各自條線(xiàn)體檢工作的督導檢查和質(zhì)量控制，及時(shí)發(fā)現、反饋并協(xié)調解決條線(xiàn)體檢工作中存在的困難和問(wèn)題。