澄政辦發(fā)〔2017〕31號 

市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息依申請公開(kāi)及相關(guān)行政復議行政訴訟工作的意見(jiàn)

各鎮人民政府，各街道辦事處，高新區管委會(huì )，臨港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，靖江園區管委會(huì )，市各委辦局，市各直屬單位：

為全面貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、省委省政府《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2016〕45號），根據《省政府辦公廳專(zhuān)題會(huì )議紀要》（2017年第5號）精神，現就做好政府信息依申請公開(kāi)工作提出如下意見(jiàn)：

一、確保依申請公開(kāi)的受理途徑暢通。《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規定行政機關(guān)應當編制、公布政府信息公開(kāi)指南，信息公開(kāi)指南應當包括單位名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱等內容。各行政機關(guān)應當定期檢查信息公開(kāi)指南中對外公布的各種聯(lián)系方式是否有效，確保群眾通過(guò)信件、電話(huà)、傳真、郵件等途徑申請公開(kāi)信息的途徑暢通，做到信件有人接收、電話(huà)有人接聽(tīng)、傳真和郵件有人查看，對外公布的郵箱要保證有專(zhuān)人每周至少查看1次。

二、明確依申請公開(kāi)受理辦理答復程序。各行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請信件后，應當立即登記，對于可以由本行政機關(guān)答復的，應當由本行政機關(guān)的信息公開(kāi)工作機構統一向申請人作出書(shū)面答復，并加蓋本單位公章或信息公開(kāi)專(zhuān)用章。

對于本行政機關(guān)不能完全掌握的信息或者由實(shí)際行使職能的部門(mén)制作、保存的信息，應當主動(dòng)咨詢(xún)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。有關(guān)行政機關(guān)在收到上級機關(guān)的信息公開(kāi)咨詢(xún)后，應當盡職查找，提供相應的背景情況，提出擬答復意見(jiàn)，加蓋公章后回復上級機關(guān)。上級機關(guān)在收到擬答復意見(jiàn)后，僅進(jìn)行形式審查。因擬答復意見(jiàn)不當而造成上級機關(guān)在行政復議或者行政訴訟中敗訴的，上級機關(guān)應當根據案件具體情況，在年度績(jì)效考核中對有關(guān)行政機關(guān)予以扣分。

各行政機關(guān)通過(guò)信訪(fǎng)渠道收到申請獲取政府信息的信件后，應當盡快轉交本機關(guān)信息公開(kāi)工作機構按上述程序辦理。

三、及時(shí)依法依規作出信息公開(kāi)答復。各行政機關(guān)應當按照《條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2010〕5號）要求，對申請人的“三需要”進(jìn)行審查，對不符合申請要求的，應當告知申請人進(jìn)行更改、補充或按“一事一申請”等原則重新申請；對符合申請要求的，要分別作出答復。各行政機關(guān)要確保作出的政府信息公開(kāi)答復書(shū)合法合規，在答復書(shū)中應當說(shuō)明作出答復的依據，告知申請人相關(guān)的救濟渠道。

四、完善信息公開(kāi)行政復議行政訴訟案件的辦理工作。根據《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好行政復議和行政訴訟工作的意見(jiàn)》（澄政辦發(fā)〔2017〕13號），市政府辦公室在收到以市政府為被申請人或被告的信息公開(kāi)行政復議答復通知書(shū)和行政訴訟舉證通知書(shū)后，按辦文程序辦理。以市政府為被申請人提起的信息公開(kāi)的行政復議，由承辦原行政行為的部門(mén)或單位向行政復議機關(guān)提交行政復議答復材料，參加調查、聽(tīng)證等行政復議活動(dòng)。對以市政府為被告提起的信息公開(kāi)的行政訴訟，由承辦原行政行為的行政機關(guān)負責應訴工作。

五、建立行政復議行政訴訟保障機制。尊重上級行政機關(guān)和人民法院依法受理信息公開(kāi)類(lèi)行政復議和登記立案，嚴格按照行政復議法和行政訴訟法的規定提交答復書(shū)和答辯狀，提供作出行政行為的證據和依據。積極與上級行政機關(guān)和人民法院開(kāi)展業(yè)務(wù)研討、交流。建立有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者組成的依申請公開(kāi)咨詢(xún)團隊，對重大復雜疑難案例進(jìn)行會(huì )商、會(huì )辦，防范法律風(fēng)險。有需要但仍未聘請政府信息公開(kāi)法律顧問(wèn)的單位，可聘請熟悉《條例》及相關(guān)業(yè)務(wù)的法律顧問(wèn)。

六、依法履行行政復議決定和行政訴訟生效裁判。各單位要依法自覺(jué)履行行政復議決定以及人民法院生效判決、裁定和調解書(shū)。對行政復議決定和行政判決中責令重新作出答復的，要依法在規定時(shí)間內重新作出答復。對復議機關(guān)和司法機關(guān)作出的行政復議意見(jiàn)書(shū)及司法建議書(shū)，也要在規定時(shí)間內將相關(guān)整改情況予以反饋。

七、妥善做好征地信息依申請公開(kāi)工作。鑒于市國土資源部門(mén)代市政府使用江陰市人民政府土地審批專(zhuān)用章的實(shí)際情況，以及省政府辦公廳關(guān)于征地信息依申請公開(kāi)工作的流程，今后市政府征地信息依申請公開(kāi)工作由市國土資源局負責。市政府辦公室收到申請人提出的征地信息公開(kāi)申請后，應當立即登記并轉市國土資源局辦理。市國土資源局負責制作信息公開(kāi)答復書(shū)，并加蓋“江陰市人民政府土地審批信息公開(kāi)專(zhuān)用章”，送達申請人。市政府征地信息公開(kāi)的復議答復和訴訟應訴工作由市國土資源局負責，市政府辦公室、市政府法制辦協(xié)調配合。

江陰市人民政府辦公室

2017年4月25日

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì )辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委辦公室，市法院，市檢察院，市人武部，市各群團，各駐澄單位。

江陰市人民政府辦公室                     2017年4月25日印發(fā)