江陰市科學(xué)技術(shù)局文件

澄政科〔2017〕24號

 

 

江陰市科學(xué)技術(shù)局印發(fā)

《關(guān)于開(kāi)展“連心富民、聯(lián)企強市”大走訪(fǎng)

活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

 

機關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位、市高創(chuàng )投公司：

現將市科技局《關(guān)于開(kāi)展“連心富民、聯(lián)企強市”大走訪(fǎng)活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

 

江陰市科學(xué)技術(shù)局

2017年3月11日

 

 

 

關(guān)于開(kāi)展“連心富民、聯(lián)企強市”

大走訪(fǎng)活動(dòng)的實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步凝聚創(chuàng )新富民之力，弘揚求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，強化擔當作為之責，著(zhù)力推動(dòng)“強富美高”新江陰建設取得新進(jìn)展新成果，根據省委、無(wú)錫市委部署，按照江陰市委《關(guān)于開(kāi)展“連心富民、聯(lián)企強市”大走訪(fǎng)活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，結合我局實(shí)際，現就在江陰市科技局黨員干部中組織開(kāi)展“連心富民、聯(lián)企強市”大走訪(fǎng)活動(dòng)，制訂如下實(shí)施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)省、無(wú)錫市和我市第十三次黨代會(huì )部署要求，結合推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和科技“三服務(wù)”工作常態(tài)化制度化，開(kāi)展“連心富民、聯(lián)企強市”大走訪(fǎng)活動(dòng)，組織動(dòng)員我局黨員干部深入農村、社區、企業(yè)，在基層工作一線(xiàn)摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，在創(chuàng )新發(fā)展前沿強責任、強服務(wù)、強效能，切實(shí)解決企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下遇到的突出困難，切實(shí)解決基層和群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，有效激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)活力，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

二、基本原則

1．堅持全員參與。根據市委工作部署，遴選30名在職黨員干部作為大走訪(fǎng)活動(dòng)重點(diǎn)參與對象，每人結對掛鉤一家企業(yè)、一戶(hù)困難家庭（見(jiàn)附件1）。局黨總支其他黨員干部要本著(zhù)為民服務(wù)的宗旨，以參加社區志愿者活動(dòng)、公益活動(dòng)等多種形式，積極參與到大走訪(fǎng)活動(dòng)中，做到黨員干部全員參與。要充分利用這次大走訪(fǎng)活動(dòng)，積極深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，主動(dòng)解民難、排民憂(yōu)、順民意，著(zhù)力推動(dòng)黨的政策在一線(xiàn)落實(shí)、社情民意在一線(xiàn)掌握、矛盾問(wèn)題在一線(xiàn)解決。

2．堅持問(wèn)題導向。圍繞創(chuàng )新富民和產(chǎn)業(yè)強市的目標定位，深入基層一線(xiàn)，找準促改革、調結構的制約瓶頸，找準求創(chuàng )新、惠民生的短板差距，找準化矛盾、解難題的有效路徑，做到摸實(shí)情全面見(jiàn)底，查問(wèn)題深入透徹，定措施精準到位，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題的有效解決。

3．堅持務(wù)求實(shí)效。針對基層和群眾反映的問(wèn)題，結合實(shí)際認真剖析，找準癥結制定措施，持續發(fā)力加以解決。注重經(jīng)驗總結和成果鞏固，努力構建服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的長(cháng)效機制，形成面向基層常走常訪(fǎng)、面對問(wèn)題力促力改的責任體系。

三、主要內容

1．貫徹落實(shí)省、無(wú)錫及我市黨代會(huì )精神。深入了解基層學(xué)習貫徹省、無(wú)錫及我市黨代會(huì )精神情況，看黨員干部是否學(xué)深悟透、基層干部是否全面熟悉、廣大群眾是否知曉了解，看貫徹落實(shí)的思路是否清晰，措施是否扎實(shí)，促進(jìn)省、無(wú)錫及我市黨代會(huì )精神在基層深入人心、落地生根。

2．聚力創(chuàng )新，助推企業(yè)轉型升級。深入企業(yè)特別是規模以上非公企業(yè)，了解影響企業(yè)轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展的制約因素和實(shí)際困難。深入企業(yè)宣傳省政府科技創(chuàng )新“40條”、市產(chǎn)業(yè)強市“30條”和科技創(chuàng )新“20條”等產(chǎn)業(yè)政策，摸清企業(yè)對科技創(chuàng )新、人才引育、金融服務(wù)等方面的訴求、意見(jiàn)和建議，及時(shí)幫助對接科研院所解決技術(shù)難題、引進(jìn)急需人才，助推企業(yè)搶抓機遇、增強轉型動(dòng)力，實(shí)現持續創(chuàng )新發(fā)展。

3．聚焦富民，深入開(kāi)展扶貧幫困。強化對基層困難人群、困難家庭的精準幫扶，深入了解經(jīng)濟薄弱村、困難職工和家庭的收入、工作和生活情況，注重對貧、病、殘等弱勢群體的幫扶及就業(yè)創(chuàng )業(yè)和增收致富的指導幫助。

4. 圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。堅持“帶案走訪(fǎng)”、“帶題走訪(fǎng)”，摸排影響社會(huì )治理、和諧穩定方面的矛盾和問(wèn)題，采取積極有效措施，把矛盾糾紛化解在基層，把信訪(fǎng)積案化解掉、把源頭問(wèn)題治理好，預防新的矛盾發(fā)生，有效減少越級上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)數量，切實(shí)履行到維護一方和諧責任，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

5．圍繞固本強基，深入開(kāi)展結對共建。了解掌握掛鉤村（社區）、企業(yè)的基層黨組織建設情況，指導基層黨組織從“三會(huì )一課”、民主生活會(huì )、民主評議黨員等基本制度抓起，加強和規范黨內政治生活和黨員管理。了解基層黨建工作創(chuàng )新實(shí)踐情況，取長(cháng)補短、共同進(jìn)步。

四、活動(dòng)要求

1．深入基層、根植群眾。通過(guò)大走訪(fǎng)，深入基層一線(xiàn)，促進(jìn)黨員干部密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感情，牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，始終站穩群眾立場(chǎng)，心貼心為群眾解憂(yōu)，零距離為企業(yè)服務(wù)，真正了解群眾所思所想、企業(yè)所急所難，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)。

2．全面覆蓋、聯(lián)動(dòng)走訪(fǎng)。堅持上下聯(lián)動(dòng)、條塊互動(dòng)、點(diǎn)面結合、統籌推進(jìn)。由局分管領(lǐng)導牽頭，組成若干個(gè)走訪(fǎng)活動(dòng)小組（見(jiàn)附件2），分別走訪(fǎng)各自?huà)煦^結對的村(社區)困難家庭（低保戶(hù)）、規模以上非公企業(yè)。走訪(fǎng)時(shí)間原則上不少于1個(gè)月?；顒?dòng)中，各組要合理制定走訪(fǎng)計劃安排，全面摸清社情、村情、民情、企情等基本情況，深入了解基層所需、群眾所急、企業(yè)所困。

3．明確目標、分類(lèi)實(shí)施。走訪(fǎng)村（社區）要突出富民惠民主題。要走基層、察實(shí)情，局領(lǐng)導小組成員做到參加一次村（社區）“兩委”班子會(huì )議，組織一次村（居）民代表會(huì )；各走訪(fǎng)活動(dòng)小組要做到走訪(fǎng)3戶(hù)以上困難戶(hù)，并填寫(xiě)信息采集表，形成一篇高質(zhì)量的走訪(fǎng)調研報告。

走訪(fǎng)企業(yè)要突出產(chǎn)業(yè)強市主題。要深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)、研發(fā)一線(xiàn)，深入了解發(fā)展中的難題、制約發(fā)展的突出問(wèn)題，幫助尋找推動(dòng)發(fā)展的突破口和著(zhù)力點(diǎn)，局領(lǐng)導小組成員做到參加一次管理層會(huì )議，組織一次中層及黨員骨干代表會(huì )；各走訪(fǎng)活動(dòng)小組要做到與3名以上一線(xiàn)工作人員談心交流，并填寫(xiě)信息采集表，至少形成一篇高質(zhì)量的調研報告。

4．摸清情況、找準問(wèn)題。各小組按照大走訪(fǎng)活動(dòng)的部署，深入村、社區、企業(yè)，采取現場(chǎng)察看、調查問(wèn)卷、談心交流等方式開(kāi)展走訪(fǎng)工作，深入了解各類(lèi)走訪(fǎng)對象的基本情況，做好對基礎信息和共性需求的系統掌握，注重對難點(diǎn)問(wèn)題和焦點(diǎn)矛盾的根源查找，形成全面、直觀(guān)、準確的第一手資料。認真對走訪(fǎng)中收集的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行梳理歸納、制定清單，理清問(wèn)題解決的層級和條線(xiàn)，列出問(wèn)題解決的目標任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責任主體，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和方向，做到問(wèn)題查得清、靶向定得準、措施落得實(shí)。要建立大走訪(fǎng)活動(dòng)的信息數據庫，每次走訪(fǎng)都應填寫(xiě)信息處理流程表，適時(shí)匯總大走訪(fǎng)活動(dòng)的臺賬資料，做到大走訪(fǎng)活動(dòng)全程紀實(shí)。

5．統籌兼顧、全面推進(jìn)。要把大走訪(fǎng)活動(dòng)與中心工作、在手工作緊密結合起來(lái)，統籌謀劃，協(xié)調推進(jìn)，真正做到兩手抓、兩促進(jìn)。一要與“聚力創(chuàng )新年”活動(dòng)相結合。圍繞各項年度重點(diǎn)工作任務(wù)，強化目標意識、責任意識和大局意識，在走訪(fǎng)活動(dòng)中創(chuàng )新工作思路、工作機制和工作舉措，堅持大走訪(fǎng)活動(dòng)與科技業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以強大的工作合力推動(dòng)科技創(chuàng )新，為產(chǎn)業(yè)強市建設提供強有力的科技支撐；二要與科技“三服務(wù)”活動(dòng)相結合。要把大走訪(fǎng)作為“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”科技“三服務(wù)”活動(dòng)的重點(diǎn)加以推進(jìn)，不斷創(chuàng )新服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，每名黨員干部力爭每年服務(wù)基層、企業(yè)超100家次；三要與文明城市創(chuàng )建相結合。每一名走訪(fǎng)黨員都要做文明的傳播者和宣傳員，嚴格抓好自身思想道德建設和日常行為自律，深入踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，在走訪(fǎng)中樹(shù)立黨員的良好形象，引領(lǐng)全市文明新風(fēng)，把大走訪(fǎng)的過(guò)程變成弘揚真善美、傳播正能量的過(guò)程。

五、工作步驟

1．部署籌備階段（3月上旬）。開(kāi)展前期摸底調研，制定、下發(fā)大走訪(fǎng)活動(dòng)實(shí)施方案，全面部署落實(shí)各項工作要求和任務(wù)。各走訪(fǎng)活動(dòng)小組，根據要求分別制定具體的走訪(fǎng)計劃。

2．走訪(fǎng)調研階段（3月中旬至5月底）。各活動(dòng)小組根據實(shí)施方案的部署，按照“邊走訪(fǎng)、邊調研、邊梳理、邊解決”的基本思路開(kāi)展集中走訪(fǎng)，對能夠現場(chǎng)解決的問(wèn)題及時(shí)解決，對一時(shí)解決不了的問(wèn)題，認真分析研判并提出初步解決意見(jiàn)。各活動(dòng)組要匯總梳理每次走訪(fǎng)的信息，形成綜合信息分析報告，于每次走訪(fǎng)活動(dòng)結束五個(gè)工作日內和信息采集表一起上報局辦公室，由辦公室上報市大走訪(fǎng)信息“一級數據庫”。

3．整改攻堅階段（6月初至9月底）。堅持分層負責、分類(lèi)解決問(wèn)題，對能解決的問(wèn)題，及時(shí)明確責任并加以解決；對需要有關(guān)科室共同解決的問(wèn)題，報請領(lǐng)導小組辦公室協(xié)調解決；對需要面上研究的體制機制性問(wèn)題，提交領(lǐng)導小組，研究制定解決措施。注重在解決問(wèn)題過(guò)程中再走訪(fǎng)、再征求意見(jiàn)、再發(fā)現和解決問(wèn)題，注重在走訪(fǎng)工作中及時(shí)總結先進(jìn)經(jīng)驗和培育先進(jìn)典型，讓基層和群眾切實(shí)感受到大走訪(fǎng)活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)效。領(lǐng)導小組辦公室將于9月底前對開(kāi)展走訪(fǎng)和解決問(wèn)題情況進(jìn)行集中督查。

4．拓展成果階段（10月初至年底）。認真總結提煉大走訪(fǎng)活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗好做法，用制度的形式固定下來(lái)，建立基層走訪(fǎng)調研、問(wèn)題整改落實(shí)的長(cháng)效機制。圍繞大走訪(fǎng)活動(dòng)常態(tài)化制度化的要求，黨員干部要定期對掛鉤對象進(jìn)行回訪(fǎng)，了解掌握問(wèn)題解決結果，特別是基層和群眾滿(mǎn)意度，持續關(guān)心關(guān)注基層工作新情況，排查解決群眾反映新問(wèn)題，鞏固拓展大走訪(fǎng)工作的實(shí)踐成果和制度成果。

六、組織實(shí)施

1．強化組織領(lǐng)導。建立科技局大走訪(fǎng)活動(dòng)領(lǐng)導小組，由趙志軍局長(cháng)任組長(cháng)，吳自強、陳光亞、林蓉副局長(cháng)任副組長(cháng)，各科室、直屬單位負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組的主要職責是加強大走訪(fǎng)活動(dòng)的分類(lèi)指導、問(wèn)題解決和工作推進(jìn)。領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室，負責大走訪(fǎng)活動(dòng)的組織協(xié)調、督導檢查、宣傳報道等工作。

2．壓實(shí)工作責任。所有黨員干部要把大走訪(fǎng)活動(dòng)作為局重點(diǎn)工作抓在手上，認真按照實(shí)施方案有關(guān)部署和要求，定計劃定措施，明任務(wù)清職責。各走訪(fǎng)活動(dòng)小組要加強整體銜接和溝通聯(lián)系，確保走訪(fǎng)工作有序推進(jìn)，要明確分工，保障大走訪(fǎng)活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。

3．嚴肅工作紀律。認真執行黨員干部下基層活動(dòng)的紀律要求，堅持輕車(chē)簡(jiǎn)從，厲行節約，不搞蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀(guān)花。堅持在走訪(fǎng)活動(dòng)中嚴格執行中央八項規定，不接受基層、企業(yè)宴請，不接受基層、企業(yè)的禮品、禮金、禮券，不給基層、企業(yè)增加負擔。要撲下身子扎根基層，下去前準備充足，下去后身到、心到、情到。在走訪(fǎng)基層和群眾時(shí)要帶著(zhù)責任、帶著(zhù)問(wèn)題，著(zhù)力幫助基層和群眾解決好工作和生活方面的現實(shí)問(wèn)題，多做暖人心、穩人心、得人心的實(shí)事好事。

4．強化督促檢查。領(lǐng)導小組辦公室要定期對各組走訪(fǎng)活動(dòng)進(jìn)行督查，推動(dòng)走訪(fǎng)調研，切實(shí)解決問(wèn)題。要綜合分析研判督導對象的情況報告和數據資料，分類(lèi)梳理大走訪(fǎng)活動(dòng)中存在的共性問(wèn)題，總結推廣成功經(jīng)驗和典型案例。要加強對相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況的督查督辦，及時(shí)進(jìn)行通報，并把大走訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展情況納入目標考核體系，作為各科室、直屬單位工作績(jì)效考核、作風(fēng)建設和黨員干部年度述職述廉的重要內容。

5．營(yíng)造良好氛圍。充分運用科技局網(wǎng)站、公眾微信平臺、《科技與創(chuàng )新》雜志等媒介，切實(shí)加強對大走訪(fǎng)活動(dòng)的宣傳報道，營(yíng)造強大的宣傳聲勢。深入挖掘宣傳大走訪(fǎng)活動(dòng)中涌現出的新鮮經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，適時(shí)推出一批“連心富民、聯(lián)企強市”先進(jìn)典型，充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的導向作用。

 

附件：1．市科技局走訪(fǎng)活動(dòng)掛鉤聯(lián)系表

2．市科技局大走訪(fǎng)活動(dòng)領(lǐng)導小組及工作組名單

3．走訪(fǎng)企業(yè)信息表

4．走訪(fǎng)村（社區）信息表

5．走訪(fǎng)農戶(hù)信息表

6．走訪(fǎng)社區家庭信息表

 

附件1：

走訪(fǎng)活動(dòng)掛鉤聯(lián)系表

組別	姓名	掛鉤困難家庭	所屬村（社區）	掛鉤企業(yè)	所屬村（社區）
第一組	趙志軍	葛德才	龍河村	江陰鼎龍科技有限公司	龍河村
	趙拾如	王亞琴	龍河村	江陰宏茂合金材料有限公司	龍河村
	周紅芬	陶曉東	龍河村	江陰宏茂裝飾材料有限公司	龍河村
	丁  哲	王龍娣	龍河村	江陰市興隆特種油墨有限公司	龍河村
	湯雯倩	陶貴昶	龍河村	江陰力豐商用展示設備有限公司	龍河村
	安雪松	張秀琴	龍河村	江陰諾安服裝有限公司	龍河村
	張  蔚	貢阿廷	龍河村	江陰瑯泰金屬制品有限公司	龍河村
	姚徐江	夏偉生	龍河村	江蘇邦達通新能源裝備有限公司	龍河村
第二組	吳自強	貢建龍	華益村	江陰市阿爾泰紡織有限公司	華益村
	陳亞蕾	貢荷英	華益村	江陰市能信紗業(yè)有限公司	華益村
	郭  峰	查建平	華益村	無(wú)錫信友鍛造有限公司	華益村
	毛燕軍	貢寶國	華益村	江陰天行健橋梁構件鍛造有限公司	華益村
	徐建軍	鄒桂英	澄南社區	紅房子醫院	澄南社區
	祝旭紅	寇建國	澄南社區	大眾醫藥	澄南社區
	楊忠民	徐小萍	澄南社區	春暉超市	澄南社區
第三組	陳光亞	葛松	龍河村	江陰友勝氣門(mén)咀有限公司	龍河村
	李海春	貢堅	龍河村	江陰市鈺全金屬制品有限公司	龍河村
	徐竹君	花健	龍河村	江陰市東海粉末涂料有限公司	龍河村
	劉國安	張燕	龍河村	江陰友南無(wú)紡布有限公司	龍河村
	葉李斐	季亦慶	龍河村	江陰市良超紙制品有限公司	龍河村
	夏建軍	李耀林	龍河村	江陰市銘晟管業(yè)有限公司	龍河村
	曹志潔	貢霞珍	龍河村	江陰市華士化工助劑有限公司	龍河村
第四組	林  蓉	邵仁興	華益村	江陰宏中機電有限公司	華益村
	薛  良	李星才	華益村	江陰德維勒金屬制品有限公司	華益村
	王黎君	邵黎平	華益村	華士燃料化工有限公司	華益村
	周  潔	陳紅月	華益村	江陰市江中金屬制品有限公司	華益村
	楊婉倩	王麗娟	華益村	江陰市夢(mèng)麗包裝有限公司	龍河村
	溫京濤	徐少輝	華益村	江陰市劍勇紙制品有限公司	龍河村
	何衛軍	徐進(jìn)洪	華益村	江陰市人和汽車(chē)配件有限公司	龍河村
	周鎏峰	查福生	華益村	江陰合立通模具科技有限公司	龍河村

附件2：

市科技局大走訪(fǎng)活動(dòng)領(lǐng)導小組及工作組名單

 

領(lǐng)導小組組長(cháng)：趙志軍

領(lǐng)導小組副組長(cháng)：吳自強  陳光亞  林  蓉

領(lǐng)導小組成員：周紅芬、楊婉倩、薛  良、李海春、郭  峰

徐竹君、丁  哲、徐建軍、葉李斐

領(lǐng)導小組辦公室主任：周紅芬

 

市科技局大走訪(fǎng)活動(dòng)工作組名單