城東街道，青陽(yáng)工業(yè)園區，機關(guān)各部門(mén)，各有關(guān)單位：

現將《江陰高新區建設江蘇省知識產(chǎn)權示范園區三年發(fā)展規劃（2017-2019年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

 

 

江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )

2017年3月8日

 

江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區

江蘇省知識產(chǎn)權示范園區三年發(fā)展規劃

（2017-2019年）

 

近年來(lái)，江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“江陰高新區”）在省、市知識產(chǎn)權局的關(guān)心指導和大力支持下，積極開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區建設工作，深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，將知識產(chǎn)權發(fā)展作為推動(dòng)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)轉型和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要抓手，促進(jìn)知識產(chǎn)權制度與區域經(jīng)濟建設相融合，園區知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)能力全面提升，2016年江陰高新區成功獲批省級知識產(chǎn)權示范園區，為持續加強園區知識產(chǎn)權管理規范化、工作體系化，根據《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范園區建設管理辦法》（蘇科發(fā)〔2016〕216號）的要求，結合江陰高新區實(shí)際情況，制定本規劃。

一、基礎現狀與發(fā)展需求

江陰高新區通過(guò)江蘇省知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區的建設和驗收，園區知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升，知識產(chǎn)權對園區主導產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用更加突出，區域自主創(chuàng )新能力和綜合競爭力進(jìn)一步增強。

（一）完善知識產(chǎn)權管理體系

將知識產(chǎn)權工作納入園區年度重要工作，成立了由園區管委會(huì )主要領(lǐng)導為組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員的知識產(chǎn)權工作領(lǐng)導小組，由知識產(chǎn)權工作領(lǐng)導小組負責園區知識產(chǎn)權全面工作，由知識產(chǎn)權領(lǐng)導小組辦公室負責具體工作。制定了《江陰高新區知識產(chǎn)權戰略實(shí)施綱要》、《江陰高新區江蘇省知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的獎勵政策》等政策管理體系，設立江陰高新區知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金，形成專(zhuān)利、商標、軟件著(zhù)作權等知識產(chǎn)權統一管理的政府管理機制，推進(jìn)區內骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機構設立知識產(chǎn)權管理部門(mén)，明確專(zhuān)人負責，健全工作機制。

（二）加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造與運用

園區開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)建設期間大力推動(dòng)知識產(chǎn)權的創(chuàng )造與運用，專(zhuān)利產(chǎn)出大幅增加，2012年專(zhuān)利申請量2569件，同比增長(cháng)92.7%，其中發(fā)明申請619件，同比增長(cháng)78.9%；專(zhuān)利授權1055件，同比增長(cháng)75.8%，其中發(fā)明授權81件，同比增長(cháng)58.8%；到2015年江陰高新區政策調整，更加注重自主知識產(chǎn)權的質(zhì)量，鼓勵發(fā)明專(zhuān)利的產(chǎn)出，專(zhuān)利申請量2963件，同比增長(cháng)-0.9%，其中發(fā)明申請1281件，同比增長(cháng)26%；專(zhuān)利授權821件，同比增長(cháng)-25%，其中發(fā)明授權124件，同比增長(cháng)79.7%；PCT申請15件，同比增長(cháng)400%；萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達52件。區內已有省知識產(chǎn)權管理標準化示范企業(yè)12家，承擔省企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)計劃項目4家，1家知識產(chǎn)權正版正貨企業(yè)。全區高新技術(shù)企業(yè)數量達65家，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到725億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區規模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到60%。

（三）強化知識產(chǎn)權保護和服務(wù)

加大高新區的知識產(chǎn)權保護執法力度，設立知識產(chǎn)權侵權投訴窗口，營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，開(kāi)展高新區知識產(chǎn)權法律咨詢(xún)服務(wù)工作，幫助高新區企業(yè)提高應對知識產(chǎn)權訴訟的能力。通過(guò)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，與知識產(chǎn)權庭共同建立知識產(chǎn)權保護聯(lián)系點(diǎn)和知識產(chǎn)權保護工作站，為高新區內企業(yè)提供知識產(chǎn)權咨詢(xún)、培訓、申請、維權等服務(wù)，對單個(gè)政府部門(mén)難以獨立執法的情況，通過(guò)公檢法、市場(chǎng)監督和知識產(chǎn)權部門(mén)的聯(lián)席會(huì )議來(lái)聯(lián)合執法。建立和完善知識產(chǎn)權創(chuàng )造服務(wù)體系，制定相應政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀的專(zhuān)利、商標代理機構、律師事務(wù)所、技術(shù)轉讓等知識產(chǎn)權服務(wù)機構進(jìn)駐高新區，共同搭建服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)、服務(wù)全社會(huì )的公共服務(wù)平臺，培育出一批“服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展規?；?、運營(yíng)規范化”的知識產(chǎn)權服務(wù)機構，形成“布局合理、優(yōu)勢互補、功能完善”的知識產(chǎn)權服務(wù)體系。

（四）知識產(chǎn)權引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

江陰高新區特鋼新材料及金屬制品產(chǎn)業(yè)已列入國家重點(diǎn)扶持的特色產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，已成為全國最大的特種鋼“替代進(jìn)口”生產(chǎn)基地和出口基地；微電子集成電路產(chǎn)業(yè)體系初步形成，其封裝測試業(yè)位居國內第一，全球第三；高端裝備制造業(yè)、新能源汽車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)正在形成；現代生物醫藥醫療產(chǎn)業(yè)已具備了相當的規模和水平，在全省乃至全國具有一定的影響力。江陰高新區主導產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)知識產(chǎn)權的引領(lǐng)和支撐，主導產(chǎn)業(yè)擁有高新區80%以上的發(fā)明專(zhuān)利；擁有國家工程技術(shù)研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、外資企業(yè)亞太研發(fā)中心、諾獎研究院等重量級研發(fā)機構；擁有國家集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、高性能金屬線(xiàn)材制品等省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟2個(gè)、江陰中德國際技術(shù)轉移中心、江陰中瑞國際技術(shù)轉移中心等政產(chǎn)學(xué)研合作平臺；擁有5名諾貝爾獎得主，31名江蘇省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才和5個(gè)江蘇省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊等一大批高層次人才；創(chuàng )新資源的集聚推動(dòng)了科技創(chuàng )新源動(dòng)力的明顯提升。

（五）知識產(chǎn)權園區發(fā)展需求

通過(guò)幾年的努力，江陰高新區知識產(chǎn)權戰略實(shí)施雖取得了一定成效，但在更好發(fā)揮高新區在自主創(chuàng )新、調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式等方面的引領(lǐng)和支撐還存在一定差距。園區主導產(chǎn)業(yè)的企業(yè)集群、專(zhuān)利集群集聚效應還不強，產(chǎn)業(yè)內與產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)發(fā)展不夠緊密；企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的自主知識產(chǎn)權擁有數量和質(zhì)量、專(zhuān)利數據庫、專(zhuān)利池的建設，國際化發(fā)展以及知識產(chǎn)權保護意識等方面都還不足；知識產(chǎn)權管理服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全，企業(yè)知識產(chǎn)權管理人員和經(jīng)費投入還不足、高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權標準化管理的覆蓋率還不夠；知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險、知識產(chǎn)權入股、股權分紅等形式的激勵機制和資產(chǎn)管理制度還缺乏實(shí)際效果；在集聚高層次知識產(chǎn)權服務(wù)機構、服務(wù)團隊、服務(wù)人才等方面還面臨明顯的短板。

二、總體思路

發(fā)揮蘇南自主創(chuàng )新示范區優(yōu)勢，創(chuàng )新方式方法，先行先試，堅持穩定增長(cháng)、提高質(zhì)量、合理布局、促進(jìn)運用、強化保護、完善服務(wù)的發(fā)展戰略，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在創(chuàng )新發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，加快培育創(chuàng )新主體，夯實(shí)創(chuàng )新基礎，優(yōu)化創(chuàng )新管理，提高創(chuàng )新效率，壯大產(chǎn)業(yè)集群，引導和促進(jìn)創(chuàng )新成果產(chǎn)權化，形成順應發(fā)展趨勢的知識產(chǎn)權工作機制、組織保障、政策激勵和社會(huì )服務(wù)體系，提高區域知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)能力，促進(jìn)科技創(chuàng )新跨越式發(fā)展，為建設“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會(huì )文明程度高”的新江陰提供有力支撐。

三、工作目標

圍繞營(yíng)造“創(chuàng )造卓越、運用高效、保護有力、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人才集聚”的知識產(chǎn)權園區，結合江陰高新區特點(diǎn)，到2019年，重點(diǎn)實(shí)現以下目標：

（一）知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力明顯提升

新增發(fā)明專(zhuān)利申請2000件、專(zhuān)利授權2000件、發(fā)明專(zhuān)利授權200件；涉外專(zhuān)利申請量大幅增長(cháng)，PCT專(zhuān)利申請（擁有）累計達100件；萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)80件；商標申請量增長(cháng)10%，中國馳名商標、省市級著(zhù)名商標、知名商標等數量達到30件以上；爭取中國專(zhuān)利獎、省級專(zhuān)利獎等各級知識產(chǎn)權獎項；軟件著(zhù)作權和各類(lèi)作品自愿登記逐年增長(cháng)。

（二）知識產(chǎn)權運用能力大幅增強

運用政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、科技成果轉化服務(wù)中心、孵化器孵化等模式，提高知識產(chǎn)權轉化率；推進(jìn)國家標準貫標單位、省知識產(chǎn)權管理貫標單位達到20家，鼓勵企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)計劃，爭做知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權的規上企業(yè)、具有較強競爭力的品牌產(chǎn)品在現有基礎上增加一倍；鼓勵企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、專(zhuān)利許可轉讓、專(zhuān)利保險來(lái)推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化。

（三）知識產(chǎn)權保護環(huán)境顯著(zhù)優(yōu)化

加大高新區的知識產(chǎn)權保護執法力度，設立知識產(chǎn)權侵權投訴窗口，開(kāi)展高新區知識產(chǎn)權法律咨詢(xún)服務(wù)工作，幫助企業(yè)提高應對知識產(chǎn)權訴訟的能力，在骨干企業(yè)建立知識產(chǎn)權保護工作站，建立知識產(chǎn)權聯(lián)席會(huì )議制度，對重大問(wèn)題施行聯(lián)合執法，切實(shí)維護創(chuàng )造者的權利和利益，形成公平有序的創(chuàng )新創(chuàng )造環(huán)境。

（四）知識產(chǎn)權管理水平有效完善

制定完善有效的知識產(chǎn)權管理政策，積極開(kāi)展知識產(chǎn)權培訓和宣傳，力爭園區內80%以上的規模企業(yè)建立知識產(chǎn)權管理制度，設立知識產(chǎn)權工作機構并配備人員、落實(shí)經(jīng)費，科學(xué)制定各項知識產(chǎn)權規章制度并切實(shí)有效開(kāi)展工作。

（五）知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

創(chuàng )建高新區科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)，完善科技創(chuàng )新服務(wù)體系建設，增強知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺能力，到2019年底，知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)代理、法律訴訟、研究咨詢(xún)、評估交易等中介服務(wù)機構達到20家。

（六）知識產(chǎn)權人才加速增加

扎實(shí)開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳培訓工作，組織各種形式企業(yè)知識產(chǎn)權培訓30次，從事知識產(chǎn)權代理、運營(yíng)、策劃、信息等服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才達100人，全區知識產(chǎn)權認知度超過(guò)75%，權利人滿(mǎn)意度超80%，區內規模骨干企業(yè)全員知識產(chǎn)權普及率、知曉率達90%以上。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善知識產(chǎn)權組織保障機構

將知識產(chǎn)權示范園區建設和知識產(chǎn)權工作納入園區年度重要工作，高新區知識產(chǎn)權工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導知識產(chǎn)權管理辦公室，負責高新區全面工作，并在高新區的各個(gè)政策輻射區建立高新區知識產(chǎn)權工作分支機構，在高新區重點(diǎn)企業(yè)建立知識產(chǎn)權保護聯(lián)系點(diǎn)，形成點(diǎn)、面結合的高新區知識產(chǎn)權管理體系。制定創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法，加大對企業(yè)專(zhuān)利申請資助，企業(yè)商標、品牌、標準、版權等自主知識產(chǎn)權的獎勵，以及企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化項目的扶持，設立江陰高新區知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金，每年不低于科技專(zhuān)項資金的5~10%，不低于園區管理工作經(jīng)費的0.5%；將是否擁有自主知識產(chǎn)權作為高新技術(shù)企業(yè)認定、項目投資立項、經(jīng)費資助、扶持政策的評價(jià)指標和主要依據；每年開(kāi)展各種形式知識產(chǎn)權宣傳和培訓不少于10次，到2019年，確保區內知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、高科技企業(yè)、人才項目企業(yè)管理人員普遍輪訓一次，區內規模骨干企業(yè)全員知識產(chǎn)權普及率、知曉率達90%以上。

（二）著(zhù)力提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力

完善政產(chǎn)學(xué)研相結合的知識產(chǎn)權創(chuàng )造體系，提高知識產(chǎn)權產(chǎn)出，促進(jìn)高新區重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮江蘇省金屬新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新基地、國家特鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)、國家級創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、江陰百橋國際生物科技孵化園、省重點(diǎn)培育小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地等科技企業(yè)孵化基地的優(yōu)勢，孵化一批具有自主知識產(chǎn)權優(yōu)勢的企業(yè)；推動(dòng)企業(yè)與江陰高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國家集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、江蘇高性能金屬線(xiàn)材制品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、江陰高新區生物醫藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等加強合作，加快知識產(chǎn)權創(chuàng )造；利用在全國率先組建的區域產(chǎn)學(xué)研戰略聯(lián)盟，運作中德技術(shù)國際轉移中心和中瑞生物醫藥技術(shù)服務(wù)中心，積極引導企業(yè)與國內外高校和科研機構合作，增強高新區企業(yè)的科研能力和成果轉化能力，培育高價(jià)值知識產(chǎn)權。

（三）顯著(zhù)提高知識產(chǎn)權運用能力

探索建立知識產(chǎn)權運營(yíng)新機制，發(fā)揮上市公司及民營(yíng)資本豐厚優(yōu)勢，支持知識產(chǎn)權質(zhì)押、出資入股、融資擔保，探索與知識產(chǎn)權相關(guān)的股權債權融資方式。支持社會(huì )資本通過(guò)市場(chǎng)化方式，設立以知識產(chǎn)權投資基金、集合信托基金、融資擔?；鸬葹榛A的投融資平臺，聯(lián)合園區投融資投資企業(yè)、科技銀行等機構，探索建立知識產(chǎn)權融資機構，支持中小企業(yè)快速成長(cháng)；設立專(zhuān)項引導基金，鼓勵社會(huì )資本出資促進(jìn)知識產(chǎn)權轉化，鼓勵開(kāi)展知識產(chǎn)權流轉儲備、轉移轉化風(fēng)險補償等活動(dòng)，加快完善知識產(chǎn)權入股、股權和分紅權等形式的激勵機制和資產(chǎn)管理制度，加強專(zhuān)利技術(shù)組合與商標保護的銜接配套，鼓勵運用商標保護專(zhuān)利技術(shù)組合產(chǎn)品。

（四）著(zhù)實(shí)強化知識產(chǎn)權保護力度

建立知識產(chǎn)權保護機制，會(huì )同江陰公檢法及市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)聯(lián)合執法，積極打擊違法行為，營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。廣泛開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳，不斷提升知識產(chǎn)權認知度，引導企業(yè)與職工簽訂知識產(chǎn)權保護協(xié)議，建立技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)開(kāi)拓、對外合作的知識產(chǎn)權控制環(huán)境，健全檔案管理制度，在全區形成保護知識產(chǎn)權的良好氛圍；開(kāi)展知識產(chǎn)權正版正貨承諾企業(yè)宣傳活動(dòng)，鼓勵企業(yè)申報知識產(chǎn)權正版正貨承諾企業(yè)，設立知識產(chǎn)權侵權投訴窗口，合理保護企業(yè)知識產(chǎn)權，開(kāi)展高新區知識產(chǎn)權法律咨詢(xún)服務(wù)工作，幫助高新區企業(yè)提高應對知識產(chǎn)權訴訟的能力；通過(guò)知識產(chǎn)權服務(wù)機構，與知識產(chǎn)權庭共同建立知識產(chǎn)權保護聯(lián)系點(diǎn)，設立企業(yè)知識產(chǎn)權保護工作站，為高新區內企業(yè)提供知識產(chǎn)權咨詢(xún)、培訓、申請、維權等服務(wù)，幫助企業(yè)建立知識產(chǎn)權制度，實(shí)施知識產(chǎn)權戰略。

（五）著(zhù)力加強知識產(chǎn)權服務(wù)水平

充分發(fā)揮國家級高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心及高新技術(shù)企業(yè)加速器對知識產(chǎn)權工作的推進(jìn)作用，為高新技術(shù)企業(yè)提供國內外專(zhuān)利技術(shù)專(zhuān)項服務(wù)，重點(diǎn)幫助高新區重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)建立專(zhuān)利信息庫；對高新區內重點(diǎn)企業(yè)的重大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目的需求，主動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)利跟蹤檢索和分析，定期向高新區內的有關(guān)重點(diǎn)項目承擔企業(yè)通報相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)利申請情況，為項目承擔單位調整研究策略和措施提供依據。加強對區內各大孵化器、加速器及特色基地產(chǎn)業(yè)園的建設，為入駐的科技企業(yè)提供知識產(chǎn)權創(chuàng )造和保護的良好的硬件環(huán)境，使知識產(chǎn)權在有力的政策支撐下又好又快地實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。建立和完善知識產(chǎn)權創(chuàng )造服務(wù)體系，制定相應政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀的專(zhuān)利、商標代理機構、律師事務(wù)所、技術(shù)轉讓等知識產(chǎn)權服務(wù)機構進(jìn)駐高新區，共同搭建服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)、服務(wù)全社會(huì )的公告服務(wù)平臺。充分調動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)機構的積極性，營(yíng)造出一個(gè)“競爭有序、誠信經(jīng)營(yíng)”的良好的發(fā)展環(huán)境，培育出一批“服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、發(fā)展規?；?、運營(yíng)規范化”的知識產(chǎn)權服務(wù)機構，形成“布局合理、優(yōu)勢互補、功能完善”的知識產(chǎn)權服務(wù)體系。

（六）推進(jìn)知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)

以建設蘇南國家自主創(chuàng )新示范區為主線(xiàn)，從實(shí)際出發(fā)，更高層次、更大力度、更廣領(lǐng)域地實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，構建具有江陰區域特色、邁向中高端且融入全球產(chǎn)業(yè)體系的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，努力使江陰高新區成為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區。按照完善特鋼新材料及金屬制品產(chǎn)業(yè)集群的思路，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”計劃，推進(jìn)智能裝備制造，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，并在實(shí)現市場(chǎng)規模擴大的同時(shí)，在若干領(lǐng)域努力占據全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端，有效把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話(huà)語(yǔ)權。新能源汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群，整合全區、全市乃至長(cháng)三角地區汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)整車(chē)以及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈，將高新區打造成為華東地區汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)基地，研發(fā)、試制試驗基地和銷(xiāo)售物流倉儲基地。微電子集成電路產(chǎn)業(yè)集群，要抓住新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機遇，加快傳感網(wǎng)、集成電路、電子元器件、云計算、大數據、光通訊、光顯示等新一代信息技術(shù)與工業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和管理等各個(gè)環(huán)節的融合發(fā)展，形成500億規模的微電子和集芯片設計、制造、封裝、測試于一體的集成電路國家級產(chǎn)業(yè)基地?，F代生物醫藥醫療產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)國家級生物醫藥孵化器、加速器和4個(gè)諾貝爾獎得主中國研究院重大科研成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，培育更多的生物醫藥龍頭企業(yè)、打造特色鮮明、技術(shù)領(lǐng)先、模式創(chuàng )新的現代生物醫藥醫療特色產(chǎn)業(yè)集群。

（七）大力加強知識產(chǎn)權基礎能力

扎實(shí)推進(jìn)涉及企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準的貫標推廣體系、培訓體系、咨詢(xún)服務(wù)體系建設。全面落實(shí)國家《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》，加強企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系標準化建設，實(shí)現知識產(chǎn)權機構、人員、制度、經(jīng)費四落實(shí)，以高新技術(shù)企業(yè)、大中型企業(yè)為重點(diǎn)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權戰略運用能力，積極推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權托管工作，選擇優(yōu)秀知識產(chǎn)權服務(wù)機構，面向中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權申請注冊、戰略實(shí)施、貫標策劃、專(zhuān)利運營(yíng)、維權保護、品牌培育、質(zhì)押貸款等知識產(chǎn)權事務(wù)托管新模式，幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理水平。采取各種有效辦法，開(kāi)展知識產(chǎn)權普及活動(dòng)，提高知識產(chǎn)權管理人才的水平，面向有產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)的企業(yè)管理人員，開(kāi)展普及培訓，增強企業(yè)知識產(chǎn)權整體意識；面向高新技術(shù)企業(yè)、省民營(yíng)科技企業(yè)、貫標企業(yè)管理人員，組織參加知識產(chǎn)權工程師培訓活動(dòng)，推進(jìn)務(wù)實(shí)人才培訓；“省雙創(chuàng )計劃”、“市領(lǐng)軍型人才”等項目實(shí)施企業(yè)的負責人，舉辦知識產(chǎn)權戰略實(shí)施、涉外知識產(chǎn)權糾紛維權等高級研討班，提高企業(yè)知識產(chǎn)權戰略管理能力，強化知識產(chǎn)權部門(mén)行政管理人員、執法人員的知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)培訓，提高綜合服務(wù)能力。

五、組織保障措施

（一）建立完善的知識產(chǎn)權管理機構

江陰高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區設知識產(chǎn)權工作領(lǐng)導小組，由高新區管委會(huì )主要領(lǐng)導人擔任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為組員，負責知識產(chǎn)權管理的方針、政策、聯(lián)席會(huì )議等重大決策和活動(dòng)，領(lǐng)導小組下設辦公室統一協(xié)調管理各項工作，在創(chuàng )業(yè)園各個(gè)產(chǎn)業(yè)辦公室設立知識產(chǎn)權分支機構，在重點(diǎn)骨干企業(yè)設知識產(chǎn)權聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，在重點(diǎn)保護單位設知識產(chǎn)權保護工作站，形成點(diǎn)面結合、上下聯(lián)動(dòng)、高效有序的知識產(chǎn)權管理體系。

（二）健全完善知識產(chǎn)權服務(wù)體系

利用高新區的優(yōu)勢和現有的基礎條件，依托省、市知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心，建立高新區知識產(chǎn)權服務(wù)中心，側重高新區重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利數據庫的建立和開(kāi)發(fā)，引導高新區企業(yè)與“中心”聯(lián)網(wǎng)，建立省、市、企業(yè)三位一起，各施所長(cháng)，企業(yè)收益的機制；建立高新區專(zhuān)利技術(shù)轉移服務(wù)中心，實(shí)行市場(chǎng)化運轉，向社會(huì )公開(kāi)招標，選擇優(yōu)秀的服務(wù)隊伍，開(kāi)展專(zhuān)利轉讓?zhuān)S可和保護等工作，培育有市場(chǎng)前景的專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項目，促進(jìn)擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

（三）保障落實(shí)工作經(jīng)費

制定創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法。設立江陰高新區知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金，每年不低于科技專(zhuān)項資金的5~10%，主要用于企業(yè)申請專(zhuān)項資助，企業(yè)商標、品牌、標準、版權等自主知識產(chǎn)權的獎勵，以及企業(yè)知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)化項目的扶持。

（四）完善人才隊伍建設

完善高新區知識產(chǎn)權人才隊伍建設。以“增加人才數量，提高人才質(zhì)量，提升服務(wù)能力”為總目標，積極舉辦、承辦知識產(chǎn)權宣傳、培訓、交流活動(dòng)，鼓勵企業(yè)參加各類(lèi)知識產(chǎn)權培訓，培養一批專(zhuān)業(yè)的知識產(chǎn)權工程師，培養出一批具有創(chuàng )新精神、熟悉知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)知識和相關(guān)法律知識、掌握知識產(chǎn)權經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)務(wù)經(jīng)驗的應用類(lèi)知識產(chǎn)權高級人才，同時(shí)加強政府知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才的管理水平，提高專(zhuān)利執法水平，選拔具有法律知識基礎的工作人員參加知識產(chǎn)權執法培訓。

（五）加強政產(chǎn)學(xué)研合作

堅持“政府搭臺、產(chǎn)學(xué)研唱戲、多方合作共贏(yíng)”的工作思路，努力實(shí)踐探索產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新工作，逐步實(shí)現由最初企業(yè)與科研單位“點(diǎn)對點(diǎn)”合作，向更深更廣戰略聯(lián)盟的轉變。建立以財政撥款為引導，企業(yè)投資為主體，社會(huì )籌資和招商引資為補充的多渠道、多層次投入機制，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵企業(yè)與國內外高等院校、科研機構建立多渠道、多形式的緊密型合作關(guān)系，積極推廣新工藝、新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。

六、實(shí)施步驟

（一）準備階段（2016年12月—2017年3月）

1、將知識產(chǎn)權示范園區建設納入園區年度重要工作，發(fā)布新的知識產(chǎn)權戰略綱要和示范園區工作規劃。

2、推進(jìn)功能園區和企業(yè)知識產(chǎn)權管理制度、機構、經(jīng)費和人員落實(shí)，在知識產(chǎn)權工作領(lǐng)導小組指導下組織開(kāi)展全面工作。

3、高新區知識產(chǎn)權管理辦公室，按省知識產(chǎn)權示范園區重點(diǎn)工作，明確職責，分解各項目標任務(wù)，申請專(zhuān)項經(jīng)費。

4、制定示范園區建設實(shí)施細則方案，明確建設期間年度重點(diǎn)工作、主要任務(wù)、考核指標。

（二）組織實(shí)施階段（2017年4月—2019年6月）

1、全面啟動(dòng)江蘇省知識產(chǎn)權示范園區創(chuàng )建工作，實(shí)施知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)培育工程和品牌培育工程。

2、完善高新區知識產(chǎn)權政策體系、中介服務(wù)體系，健全知識產(chǎn)權管理工作機制和激勵機制。

3、建立有效知識產(chǎn)權投融資政策，支持知識產(chǎn)權質(zhì)押、出資入股、融資擔保等。

4、建立知識產(chǎn)權保護機制，通過(guò)知識產(chǎn)權侵權投訴窗口、知識產(chǎn)權庭、知識產(chǎn)權服務(wù)機構進(jìn)一步提升區域知識產(chǎn)權保護力度。

5、全面完成工作目標中的各項指標。

6、各功能園區80%以上的規模型企業(yè)建立知識產(chǎn)權管理制度，配備一定數量的知識產(chǎn)權人員，落實(shí)知識產(chǎn)權工作經(jīng)費。

7、以特鋼新材料、電子信息、新能源汽車(chē)和生物醫藥為重點(diǎn)，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權密集企業(yè)。

（三）總結驗收階段（2019年7月—2019年12月）

檢查驗收以省知識產(chǎn)權示范園區考核評價(jià)指標為標準，以工作規劃確定的目標為基礎，考察高新區知識產(chǎn)權戰略制定與實(shí)施、知識產(chǎn)權管理體系、制度體系和服務(wù)體系建設、知識產(chǎn)權信息利用、專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、知識產(chǎn)權保護和人才培養等知識產(chǎn)權工作業(yè)績(jì)和工作目標完成情況，并對知識產(chǎn)權示范園區工作進(jìn)行全面總結，整改薄弱環(huán)節，鞏固示范成果。

 

附件：江陰高新區建設江蘇省知識產(chǎn)權示范園區任務(wù)分解表

 

 

附件：

江陰高新區建設江蘇省知識產(chǎn)權示范園區目標任務(wù)分解表

序號 目標任務(wù) 工 作 內 容 完成時(shí)間 責任部門(mén)

1 建立健全知識產(chǎn)權管理體系 由高新區管委會(huì )和相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導組成知識產(chǎn)權領(lǐng)導小組，負責高新區知識產(chǎn)權戰略發(fā)展規劃及政策制定，統籌協(xié)調全區知識產(chǎn)權管理和保護、制定知識產(chǎn)權考核目標等全面工作。 2017年3月 管委會(huì )、黨政辦、黨群部、招商局、經(jīng)發(fā)局、科技局、財政局、城東街道、創(chuàng )業(yè)園

加強知識產(chǎn)權管理機構建設，知識產(chǎn)權管理辦公室，專(zhuān)門(mén)科室并配備6名以上專(zhuān)職人員，并在高新區的各個(gè)政策輻射區建立高新區知識產(chǎn)權工作分支機構。 2017年3月

2 加大自主知識產(chǎn)權扶持力度 制定創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法，加大對專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權、商標、品牌、標準等自主知識產(chǎn)權的獎勵扶持力度。 2017年3月 管委會(huì )

設立江陰高新區知識產(chǎn)權專(zhuān)項資金，每年預算根據項目計劃，安排科技專(zhuān)項資金的5~10%用于知識產(chǎn)權專(zhuān)項支出。 2017年3月 財政局

3 知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力明顯提升 項目期間新增發(fā)明專(zhuān)利申請2000件、專(zhuān)利授權2000件、發(fā)明專(zhuān)利授權200件，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)80件；軟件著(zhù)作權和各類(lèi)作品自愿登記逐年增長(cháng)。 2019年12月 科技局

國際專(zhuān)利申請量大幅增長(cháng)，PCT申請（擁有）累計數量達到100件。 2019年12月 科技局

商標申請量年均增長(cháng)10%；省級以上著(zhù)名商標、知名品牌數量累計達到30件。 2019年12月 經(jīng)發(fā)局

推動(dòng)企業(yè)逐步形成專(zhuān)利池保護，每年新增專(zhuān)利申請超百件、發(fā)明占比20%和實(shí)用新型占比50%的專(zhuān)利密集型企業(yè)5家。 2019年12月 科技局

4 知識產(chǎn)權運用能力大幅增強 出臺知識產(chǎn)權質(zhì)押融資政策，鼓勵企業(yè)實(shí)施專(zhuān)利許可、專(zhuān)利權轉讓?zhuān)龠M(jìn)知識產(chǎn)權運用。 2017年3月 管委會(huì )

運用政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合、科技成果轉化服務(wù)中心、孵化器孵化等模式，提高知識產(chǎn)權轉化率。 2019年6月 科技局、創(chuàng )業(yè)園

推進(jìn)國家知識產(chǎn)權貫標，省知識產(chǎn)權管理貫標單位達到20家，各級知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)企業(yè)達到10家。 2019年12月 科技局

5 知識產(chǎn)權管理水平有效完善 制定完善有效的知識產(chǎn)權管理政策和各項知識產(chǎn)權規章制度并切實(shí)有效開(kāi)展工作，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理水平。 2017年3月 科技局

加大知識產(chǎn)權宣傳力度，積極開(kāi)展“世界知識產(chǎn)權日”、“科普活動(dòng)周”、“企業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)月”等多種形式的知識產(chǎn)權宣傳活動(dòng)，每年不少于5次。 2019年6月 科技局

扎實(shí)開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳培訓工作，提高區內知識產(chǎn)權普及率、知曉率，組織各種形式知識產(chǎn)權培訓每年不少于5次。 2019年6月 科技局

6 知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)快速發(fā)展 創(chuàng )建高新區科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)，形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、知識產(chǎn)權服務(wù)機構與企業(yè)、高校、科研機構等共同參與、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、服務(wù)全社會(huì )的公共服務(wù)平臺。 2019年12月 管委會(huì )

制定相應政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀的知識產(chǎn)權代理、法律、信息、咨詢(xún)、商用等中介服務(wù)機構進(jìn)駐高新區，規模不少于20家。 2019年12月 管委會(huì )、科技局

充分利用知識產(chǎn)權服務(wù)中心資源，高新區重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)建立專(zhuān)利信息庫，形成知識產(chǎn)權預警機制，以加強相關(guān)單位應對重大專(zhuān)利糾紛的能力，避免低水平重復研究，引導和扶持園區企業(yè)公平參與國際競爭。 2019年12月 科技局、創(chuàng )業(yè)園

通過(guò)高新區中小企業(yè)服務(wù)中心面向中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權申請注冊、戰略實(shí)施、貫標策劃、專(zhuān)利運營(yíng)、維權保護、品牌培育、質(zhì)押貸款等知識產(chǎn)權事務(wù)托管新模式，幫助中小企業(yè)提高知識產(chǎn)權基礎能力。 2019年12月 科技局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區黨政辦公室 2017年3月8日印發(fā)