2016年安全生產(chǎn)工作情況

2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市各級各部門(mén)認真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)系列工作部署和具體要求，牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)意識、底線(xiàn)思維”理念，強力推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，強化安全監管職責，著(zhù)力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎，深入開(kāi)展隱患排查治理、打非治違專(zhuān)項整治，全市各類(lèi)事故總起數和死亡人數同比實(shí)現“雙下降”，生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數分別同比下降31%和29%，各項指標均控制在無(wú)錫市下達的目標內，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩定。主要表現在以下幾個(gè)方面：

一是組織領(lǐng)導得到強化。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導親力親為，多次帶領(lǐng)市有關(guān)部門(mén)親臨基層一線(xiàn)檢查安全生產(chǎn)工作，多次專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，部署安全檢查專(zhuān)項行動(dòng)和各類(lèi)隱患整治工作；親自帶隊開(kāi)展節前安全生產(chǎn)大檢查，參加“安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)暨陽(yáng)行”啟動(dòng)儀式。全國兩會(huì )、G20峰會(huì )、十八屆六中全會(huì )、省黨代會(huì )等重要時(shí)段前夕，市政府安委會(huì )分別組織相關(guān)部門(mén)，在全市范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現的500余項隱患問(wèn)題進(jìn)行通報并限期整改到位。

二是責任體系不斷健全。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的工作要求，年初市委、市政府主要領(lǐng)導分別與各板塊、各部門(mén)和市安全生產(chǎn)直管企業(yè)黨政一把手簽訂了安全生產(chǎn)責任書(shū)和告知承諾書(shū)，督促引導各地區、各部門(mén)、各單位履職盡責。修訂完善《江陰市安全生產(chǎn)目標管理考核辦法》，進(jìn)一步明確了各地區、各部門(mén)及各直屬企業(yè)安全生產(chǎn)目標任務(wù)、考核細則，完成對各地區、各部門(mén)、各單位的安全生產(chǎn)目標管理考核，實(shí)現了安全生產(chǎn)責任“五級五覆蓋”。扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專(zhuān)項行動(dòng)，督促企業(yè)做到“一必須五到位”、“五落實(shí)五到位”，進(jìn)一步強化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。

三是專(zhuān)項整治成效明顯。?；奉I(lǐng)域：檢查危險化學(xué)品企業(yè)235家，其中列入紅表企業(yè)6家、黃表企業(yè)34家、藍表企業(yè)164家，多次組織第三方專(zhuān)家檢查華西化工、三房巷儲運等?；髽I(yè)，整改隱患53項，按照時(shí)序進(jìn)度和整治要求取得良好效果；61家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)完成了自動(dòng)化監測監控系統的完善和改造。工貿企業(yè)領(lǐng)域：強化冶金煤氣、粉塵防爆、有限空間和涉氨制冷重點(diǎn)領(lǐng)域，共核查出涉爆粉塵企業(yè)90家，涉及有限空間作業(yè)企業(yè)216家，均已落實(shí)安全防范措施，10家液氨儲罐使用企業(yè)和4家液氨制冷企業(yè)已基本整改到位。職業(yè)病防治領(lǐng)域：共整治陶瓷、耐火材料、電焊煙塵企業(yè)322家，達標265家。消防領(lǐng)域：突出人員密集場(chǎng)所、山林防火等重點(diǎn)區域，共排查企業(yè)3943家，督促整改隱患3137項。燃氣領(lǐng)域：檢查燃氣餐飲場(chǎng)所和學(xué)校935家，燃氣儲配站11家，供應站25家，汽車(chē)加氣站9家，排查整治安全隱患163項。建設工程領(lǐng)域：突出深基坑、起重機械、吊籃、防高空墜落、防坍塌等專(zhuān)項整治，共檢查346家，排查危險性較大工程53個(gè)，整改隱患846項。道路交通領(lǐng)域：突出工程車(chē)、?；奋?chē)違法整治，共整治安全隱患3526項。交通運輸領(lǐng)域：檢查各類(lèi)旅游車(chē)225輛次，查處手續不全旅游包車(chē)5輛，梳理整頓34家?；愤\輸企業(yè)及568輛危險品運輸車(chē)。特種設備領(lǐng)域：重點(diǎn)開(kāi)展叉車(chē)、電梯、氣瓶等專(zhuān)項整治，共排查叉車(chē)使用單位973家，叉車(chē)4016臺；全年投保電梯11356臺，投保率達81%。教育領(lǐng)域：組織開(kāi)展校車(chē)安全等專(zhuān)項整治，排查整治安全隱患22項。

四是打非治違扎實(shí)推進(jìn)。一年來(lái)，立案查處工業(yè)企業(yè)123起，其中職業(yè)病防治違法違規行為8起；關(guān)停、搬遷不符合安全生產(chǎn)條件的?；飞a(chǎn)和使用企業(yè)6家，依法對2家企業(yè)采取停止供電強制措施；查處各類(lèi)交通違法行為1.6萬(wàn)余起；查處一般程序消防執法案件223起，責令“三停”單位45家，臨時(shí)查封44家；對7家電梯維保單位實(shí)施行政處罰；查處違法超限車(chē)輛1823輛；查處黑氣站點(diǎn)21個(gè)，查扣液化石油氣鋼瓶652只，查處私存液化氣鋼瓶僵尸車(chē)3輛、非法營(yíng)運車(chē)1輛；查處“三無(wú)”船只9艘，查處船舶超速、違章拋錨等行為294起。

五是隱患排查持續深入。全年深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，共執法檢查企業(yè)4315家，排查隱患11231項，開(kāi)具限期整改指令595份，事前立案處罰企業(yè)87家。采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式，聘請外地資深專(zhuān)家對全市222家高危企業(yè)進(jìn)行“安全體檢”，現場(chǎng)排查隱患，查出各類(lèi)安全隱患2538項。通過(guò)“安全托管”、“第三方檢查”、開(kāi)展企業(yè)互查、行業(yè)互查、地區互查，不斷拓寬隱患排查覆蓋面。緊抓重大安全隱患掛牌督辦，報請無(wú)錫掛牌督辦項目7項，江陰市級掛牌督辦24項，全部按時(shí)序進(jìn)度整改到位。綜合運用信息技術(shù)，利用市安全生產(chǎn)綜合監管智能一體化平臺，各企業(yè)上報各類(lèi)隱患16896項，整改16027項，整改率達94.9%；利用二維碼和視頻技術(shù)，對300家企業(yè)實(shí)施了可視化實(shí)時(shí)遠程監管監察，排查出各類(lèi)隱患4075項，整改完成率達90.7%。市重大危險源監測中心實(shí)時(shí)對全市71家企業(yè)164個(gè)重大危險源點(diǎn)進(jìn)行預警監測。全面推廣在建工程升降機安裝使用智能化人臉識別系統，對273個(gè)建筑施工項目實(shí)施LBS無(wú)線(xiàn)定位。

六是安全標準提檔升級。全市共完成1350家規模以上工貿企業(yè)和全部?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)安全標準化創(chuàng )建。一年來(lái)，全市407家企業(yè)通過(guò)安全標準化三級復審，11家企業(yè)通過(guò)二級標準化復審，1家企業(yè)通過(guò)一級標準化復審。啟動(dòng)小微企業(yè)安全標準化創(chuàng )建工作，305家小微企業(yè)標準化創(chuàng )建達標。33個(gè)建筑施工項目申報江陰市級文明工地，27個(gè)建筑施工項目申報省級、無(wú)錫市級文明工地，10個(gè)建筑施工項目獲評省級文明工地。

七是應急管理有效提升。全過(guò)程推進(jìn)應急管理，完善全市安全應急聯(lián)動(dòng)機制，加強應急預案備案和檢查管理工作。突出班組、車(chē)間一線(xiàn)崗位的現場(chǎng)處置方案演練，提高第一時(shí)間應對事故反應能力。多次組織點(diǎn)對點(diǎn)生產(chǎn)安全事故應急預案演練檢查督導，在中石化長(cháng)山油庫舉辦?；窇本仍菥?，在各類(lèi)企事業(yè)單位開(kāi)展滅火疏散逃生演練116次。切實(shí)加大財政資金扶持力度，高標準推進(jìn)沿江?；窇本仍亟ㄔO。

八是安全宣教力度加大。通過(guò)《江陰安監手機報》、安監微信、微博等媒體刊登安全報道648條，播出安全警示片48次，江陰安監、江陰交警、江陰消防、江陰“職工之家”等一批微信推送在全市形成安全生產(chǎn)宣傳的集聚效應。認真組織“安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)暨陽(yáng)行”、“119消防宣傳月”、“安全冬訓”等一系列活動(dòng)。組織“最美安全員”評選和安全生產(chǎn)宣傳教育“示范活動(dòng)”評比，市安監局被國務(wù)院安委辦表彰為全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)單位。“安全社區”、“安全誠信企業(yè)”建設有序推進(jìn)，文明交通達標創(chuàng )建在鎮、村、學(xué)校、企業(yè)蔚然成風(fēng)，營(yíng)造出濃厚的安全宣傳氛圍。積極開(kāi)展安全培訓，培訓法定“三類(lèi)”人員15189人，同比增長(cháng)4.5%；組織消防培訓182次、《安監論壇》11期、?；飞a(chǎn)企業(yè)及安全管理員“小班化”教育培訓24次。通過(guò)網(wǎng)上安全培訓學(xué)校，豐富安全培訓途徑。開(kāi)展全員培訓“回頭看”，探索推廣員工崗前“一分鐘培訓法”。